《淮南市人民政府關(guān)于印發(fā)淮南市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》已正式印發(fā)，淮南市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)陳濤對(duì)《淮南市人民政府關(guān)于印發(fā)淮南市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）進(jìn)行了詳細(xì)解讀，具體如下：

《辦法》在哪種背景下出臺(tái)的？

答：按照《關(guān)于制定淮南市“兩治三改”三年專項(xiàng)行動(dòng)配套政策文件的通知》、《淮南市城中村改造工作方案》文件要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法（第三次修正）》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，市自然資源和規(guī)劃局開(kāi)展了《淮南市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》修訂工作。

《辦法》制定的意義是什么？

答：本次修訂工作主要結(jié)合新《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》對(duì)征地程序、征收集體土地房屋貨幣補(bǔ)償方式、安置補(bǔ)償面積等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

《辦法》出臺(tái)經(jīng)歷了哪些過(guò)程？

答：?1、廣泛征求意見(jiàn)。《<淮南市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法（修訂稿）》征求了市人大、市政協(xié)、市直相關(guān)部門、各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)意見(jiàn)并修改完善（具體情況見(jiàn)“征求意見(jiàn)及采納情況表”）。

2、公開(kāi)聽(tīng)證、論證。10月27日市自然資源和規(guī)劃局邀請(qǐng)縣（區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村代表30余人召開(kāi)《淮南市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法（修訂稿）》聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)證代表對(duì)此次修訂成果的主要內(nèi)容表示贊成。10月28日我局召集法律專家和田家庵區(qū)司法部門論證《修訂稿》，對(duì)涉及的法律程序、名詞等內(nèi)容進(jìn)一步討論并完善。

3、網(wǎng)上公示?！缎抻喐濉钒匆舐男辛司W(wǎng)上公開(kāi)公示程序，面向社會(huì)公示30天。

4、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2021年11月我局對(duì)《修訂稿》再次開(kāi)展了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定穩(wěn)定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)，在確定了風(fēng)險(xiǎn)源和應(yīng)對(duì)預(yù)案后可以實(shí)施。

《淮南市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》通過(guò)市司法局合法性審查。

《辦法》的總體目標(biāo)是什么？

答：根據(jù)淮南市及壽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平數(shù)據(jù)、生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)數(shù)據(jù)、主要建筑材料價(jià)格變動(dòng)數(shù)據(jù)、居民價(jià)格消費(fèi)指數(shù)數(shù)據(jù)、結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格因素，選取市場(chǎng)中、低檔商品作為主要參考對(duì)象，同時(shí)貫徹省在征地地價(jià)調(diào)整工作中逐漸縮小征地補(bǔ)償?shù)貐^(qū)差異精神，綜合確定青苗類平均漲幅市轄區(qū)(含鳳臺(tái)縣)為7.5%，壽縣為19.8%；其他類型補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)漲幅控制在省下達(dá)我市征地區(qū)片綜合地價(jià)增長(zhǎng)指標(biāo)15.65%之內(nèi)。

《辦法》的主要任務(wù)有哪些？

答：本次修訂工作主要結(jié)合新《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》對(duì)征地程序、征收集體土地房屋貨幣補(bǔ)償方式、安置補(bǔ)償面積等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。主要有：

（一）、調(diào)整征收集體土地房屋貨幣補(bǔ)償方式

本次修訂將征收集體土地房屋貨幣補(bǔ)償調(diào)整為：

1、依法辦理用地和規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)的，按批準(zhǔn)和發(fā)證建筑面積予以100%補(bǔ)償。

2、在2004年農(nóng)村宅基地普查登記在冊(cè)的建筑物面積予以100%補(bǔ)償；登記在冊(cè)但超過(guò)規(guī)定的宅基地面積的建筑物給予50%補(bǔ)償。

3、2004年后符合宅基地使用條件的未登記發(fā)證，符合“一戶一宅”且在規(guī)定的宅基地面積內(nèi)建設(shè)的住宅，人均建筑面積≤100平方米的，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的100%補(bǔ)償，超出部分不予補(bǔ)償。人均建筑面積不足40平方米的，以人均建筑面積40平方米計(jì)算補(bǔ)償面積，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的100%補(bǔ)償。

（二）、提高人均安置（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）面積。根據(jù)我市2016-2020城市居民人均住宅面積適當(dāng)提高人均安置面積，由30 m2/人調(diào)整為40 m2/人。

市自然資源和規(guī)劃局就《安置辦法（修訂稿）》多次與縣區(qū)政府討論，認(rèn)為基本能夠適應(yīng)目前集體土地征遷工作需要。

《辦法》有哪些亮點(diǎn)？

答：新增了“對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)，被征地農(nóng)戶主動(dòng)拆除房屋及地上附著物，負(fù)責(zé)實(shí)施集體土地征收的縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)可給予被征地農(nóng)戶征遷獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)依法、依規(guī)自行確定”內(nèi)容，便于縣（區(qū)）政府、管委會(huì)根據(jù)實(shí)際制定征遷方案。

《辦法》的保障措施以及下一步計(jì)劃是什么？

答：市自然資源和規(guī)劃局指定相關(guān)科室、部門專門負(fù)責(zé)《淮南市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》調(diào)整工作，確保按照省政府及市政府工作部署及時(shí)調(diào)整征收集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)工作。

《淮南市征收集體土地補(bǔ)償安置辦法》印發(fā)實(shí)施后，市自然資源和規(guī)劃局將積極做好政策宣傳和解讀工作，配合縣區(qū)政府開(kāi)展征收集體土地補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎凑帐?、市工作部署定期開(kāi)展相關(guān)征地補(bǔ)償安置政策調(diào)整工作。

政策咨詢渠道

解讀機(jī)關(guān)：淮南市自然資源和規(guī)劃局

解讀科室：征地事務(wù)中心

解讀人：陳濤

聯(lián)系方式：0554-2699102