2019年9月24日至10月30日，安徽省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對淮南市開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2021年4月1日將督察發(fā)現(xiàn)的4個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索移交我市，要求依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

淮南市委、市政府對此高度重視，要求市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，依法依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行調(diào)查處理。根據(jù)清單要求和市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立4個專項(xiàng)調(diào)查組對4個責(zé)任追究問題進(jìn)行了深入調(diào)查。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，依法依規(guī)紀(jì)對17個黨組織和單位的23名責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)。其中:廳級領(lǐng)導(dǎo)干部1人，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部13人(正處級4人、副處級9人)，鄉(xiāng)科級及以下人員9人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人，誠勉4人，批評教育13人。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報如下。

一、淮南市違法企業(yè)在自然保護(hù)地違規(guī)開采山石問題。淮南舜岳水泥有限責(zé)任公司位于八公山地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)重疊區(qū)域。2018年3月4日安全生產(chǎn)許可證到期后，仍在八公山地質(zhì)公園內(nèi)持續(xù)開采。督察組交辦該問題后，八公山區(qū)委、政府在思想上不重視，只表態(tài)不行動，甚至否認(rèn)企業(yè)存在違法行為。

根據(jù)查明的事實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，責(zé)成八公山區(qū)委、區(qū)政府，市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局間淮南市委、市政府做出深刻書面檢查。對時任八公山區(qū)委書記、市應(yīng)急管理局局長、市自然資源和規(guī)劃局局長批評教育，并責(zé)成該三位同志作出深刻書面檢查。對時任八公山區(qū)政府區(qū)長、市應(yīng)急管理局分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的副局長、市自然資源和規(guī)劃局代管執(zhí)法監(jiān)察工作的二級調(diào)研員進(jìn)行誠勉談話。給予時任八公山區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長政務(wù)警告處分。給予時任八公山區(qū)應(yīng)急管理局局長、市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)督二科科長、市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長政務(wù)記過處分。

二、關(guān)于非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理項(xiàng)目環(huán)境問題突出，監(jiān)督管理流于形式問題?；茨鲜讋?chuàng)環(huán)境修復(fù)工程有限公司為淮南市非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理企業(yè)，負(fù)責(zé)對田集等10個非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行治理，治理面積13余萬平米，垃圾總量達(dá)120余萬噸，投資規(guī)模約為2.17億元。督察發(fā)現(xiàn)淮南首創(chuàng)環(huán)境修復(fù)工程有限公司在對5個異位搬遷的堆放點(diǎn)治理過程中，未按可研報告、環(huán)評報告、項(xiàng)目治理合同及工程設(shè)計等要求進(jìn)行治理，偷工減料，污染嚴(yán)重。

根據(jù)查明的事實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，責(zé)令市城市管理行政執(zhí)法局向市政府作出書面檢查；給予時任環(huán)衛(wèi)處黨支部書記、主任政務(wù)警告處分；對市城市管理行政執(zhí)法局黨組成員、分管副局長批評教育；責(zé)令市城市管理行政執(zhí)法局約談淮南首創(chuàng)環(huán)境修復(fù)工程有限公司主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對廣東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司存在的問題，責(zé)成行業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處罰；建議市政府對該工程強(qiáng)化審計監(jiān)督，進(jìn)一步減少財政損失。

三、關(guān)于淮南市煤系固體廢棄物管理無序、揚(yáng)塵污染問題嚴(yán)重，統(tǒng)籌謀劃不足、行業(yè)監(jiān)管缺失問題。淮南市煤系固體物綜合利用、處置及污染防治工作責(zé)任落實(shí)不到位。污染防治責(zé)任主體管理嚴(yán)重缺失。鳳臺縣、潘集區(qū)、謝家集區(qū)、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)問題整改標(biāo)準(zhǔn)不高、日常巡查不到位，對問題反彈發(fā)現(xiàn)不及時、解決不徹底，屬地監(jiān)管缺位。

根據(jù)查明的事實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，責(zé)令鳳臺縣委、潘集區(qū)委、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)工委向市委作出書面檢查；鳳臺縣政府、潘集區(qū)政府、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)管委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理行政執(zhí)法局向市政府作出書面檢查；對時任鳳臺縣分管副縣長、潘集區(qū)分管副區(qū)長、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會分管副主任、市經(jīng)濟(jì)和信息化局分管副局長、市交通運(yùn)輸局市交通戰(zhàn)備辦公室主任批評教育，并責(zé)成該五位同志作出深刻書面檢查；責(zé)令鳳臺縣岳張集鎮(zhèn)、顧橋鎮(zhèn)黨委政府向縣委、縣政府作出書面檢查；潘集區(qū)田集街道向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查；給予東辰集團(tuán)鑫豐工貿(mào)公司煤炭資源辦公室經(jīng)理政務(wù)警告處分；對鴻業(yè)磚瓦窯廠負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的楊公鎮(zhèn)黨委副書記通報批評。

四、關(guān)于焦崗湖流域水環(huán)境問題突出。焦崗湖水質(zhì)長期不達(dá)標(biāo)，部分水系呈惡化趨勢，焦崗湖國家級濕地公園內(nèi)違規(guī)建設(shè)問題突出。2018年焦崗湖因水質(zhì)連續(xù)不達(dá)標(biāo)被省生態(tài)環(huán)境廳實(shí)施區(qū)域限批，2019年解限后又連續(xù)不達(dá)標(biāo)，再次被限批；丁家溝等三條水系水質(zhì)惡化至劣V類；焦崗湖國家濕地公園內(nèi)違規(guī)建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，侵占濕地1600畝，保育區(qū)內(nèi)建有金輝光伏400畝，以及大量圍網(wǎng)養(yǎng)殖。

根據(jù)查明的事實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，責(zé)令毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)工委向市委作出書面檢查，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會向市政府作出書面檢查；給予時任毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局局長政務(wù)警告處分；對毛集濕地公園管理處負(fù)責(zé)人予以誡勉；對時任毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會分管副主任、焦崗湖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長批評教育。

上述生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)肅處理，體現(xiàn)了淮南市委、市政府始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美好淮南的堅定決心和鮮明態(tài)度。全市各級各有關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向，從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識到打好污染防治攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會必須攻克的“堡壘”，時刻繃緊環(huán)境保護(hù)這根弦，以更加堅定的政治自覺，聚焦突出問題，全力推進(jìn)整改，堅決做到不松勁、不松懈。各級各有關(guān)部門要堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的政治責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度、嚴(yán)格考核問責(zé)、加強(qiáng)長遠(yuǎn)謀劃，切實(shí)守護(hù)好淮南的藍(lán)天碧水凈土。

中共淮南市委、淮南市人民政府

2021年10月22日