淮南市民政社會(huì)事務(wù)工作新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)

主持人：

各位新聞界記者朋友，大家好，歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有各省級(jí)駐淮媒體和市內(nèi)各媒體，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)由淮南傳媒集團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。

今年以來(lái)，我市民政部門(mén)聚焦群眾關(guān)切、回應(yīng)社會(huì)期盼，改革創(chuàng)新、做實(shí)做細(xì)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)工作，讓困難群眾感受溫暖，為公共服務(wù)增加溫度。今天我們邀請(qǐng)到淮南市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)岳銳，市民政局社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)陳鵬飛，圍繞我市2024年民政社會(huì)事務(wù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行發(fā)布并回答記者提問(wèn)。下面我們依次進(jìn)行。

首先請(qǐng)市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)岳銳介紹有關(guān)情況。

岳銳：

各位媒體朋友們，大家上午好！很高興和大家見(jiàn)面并交流，也感謝你們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)民政社會(huì)事務(wù)工作的關(guān)注、報(bào)道和支持。下面，我向各位簡(jiǎn)要介紹民政領(lǐng)域社會(huì)事務(wù)工作有關(guān)情況。

社會(huì)事務(wù)工作關(guān)系千家萬(wàn)戶，點(diǎn)多面廣，既要保障流浪乞討人員、殘疾人等特殊困難群體的基本權(quán)益，又涉及殯葬管理、婚姻登記等基本社會(huì)服務(wù)。2024年以來(lái)，我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，聚焦群眾關(guān)切、回應(yīng)社會(huì)期盼，在全心全意為人民服務(wù)中勇于改革創(chuàng)新，做實(shí)做細(xì)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)工作，讓困難群眾感受溫暖，為公共服務(wù)增加溫度。

一、改革賦能流浪救助更加堅(jiān)實(shí)。

2024年以來(lái)，市民政局以市級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)為區(qū)域中心站點(diǎn)，2個(gè)縣級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)為非區(qū)域站點(diǎn)，輻射6個(gè)市轄區(qū)，形成“1+2+6”救助管理工作格局。通過(guò)改革賦能，利用智能化的技術(shù)手段，深化在發(fā)現(xiàn)報(bào)告、街面巡查、尋親服務(wù)等工作環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各方力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告、快速開(kāi)展救助服務(wù)，提高救助工作的成效。

一是完善救助管理機(jī)制。加強(qiáng)與公安、城管、數(shù)據(jù)資源部門(mén)合作，建立街面流浪乞討救助視頻巡查發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制。線上依托城市大腦視頻融合共享平臺(tái)，訪問(wèn)攝像頭47處。同時(shí)利用數(shù)字城管平臺(tái)第一時(shí)間推送救助信息，確保及時(shí)救助。線下救助信息員不定期對(duì)車(chē)站、商業(yè)區(qū)、廢棄房屋等重點(diǎn)區(qū)域巡查，做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、勸導(dǎo)一個(gè)、救助一個(gè)”。通過(guò)優(yōu)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，擴(kuò)大救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，健全了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)服務(wù)格局。今年以來(lái)，共救助280人，其中未成年人27人，發(fā)放救助物資303份，受理并辦結(jié)數(shù)字化城市管理平臺(tái)流浪乞討類問(wèn)題58起。

二是持續(xù)開(kāi)展尋親工作。建立身份快速查詢機(jī)制，對(duì)無(wú)法查明身份的滯留人員，工作人員通過(guò)經(jīng)常與其接觸、交流，采集其敘述內(nèi)容，分析地名、人名、口音等關(guān)鍵信息并及時(shí)甄別核實(shí)。同時(shí)，通過(guò)全國(guó)救助尋親網(wǎng)、今日頭條、淮南日?qǐng)?bào)等多個(gè)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布尋親公告，擴(kuò)大信息覆蓋面。同步開(kāi)展滯留超過(guò)3個(gè)月仍無(wú)法查明身份信息的受助人員落戶安置工作。今年以來(lái)，為9名身份信息不明的受助人員查明了身份信息，并護(hù)送他們平安返鄉(xiāng)與親人團(tuán)聚。

三是強(qiáng)化源頭預(yù)防治理。對(duì)于救助返鄉(xiāng)人員，救助管理機(jī)構(gòu)及時(shí)將受助人員信息通報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，制作源頭預(yù)防送達(dá)書(shū)。對(duì)近年來(lái)返鄉(xiāng)的人員開(kāi)展回訪工作，及時(shí)了解返鄉(xiāng)人員生活情況，落實(shí)幫扶政策，防止其再次外出流浪。針對(duì)流浪返鄉(xiāng)人員和走訪掌握的容易外出流浪乞討人員，依托全國(guó)流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)建立易走失人員信息庫(kù)，今年以來(lái)錄入4人，并發(fā)送屬地，重點(diǎn)關(guān)注、巡訪，確保此類人員人身安全，做好源頭治理工作。

四是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與。拍攝流浪乞討救助宣傳片“溫暖一座城”，在全市公交車(chē)上滾動(dòng)播放10萬(wàn)余次。同時(shí)在出租車(chē)投放燈牌宣傳，發(fā)動(dòng)市民向臨時(shí)遇困人員伸出援手。連續(xù)12年開(kāi)展救助管理機(jī)構(gòu)開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)新聞媒體記者、人大代表、政協(xié)委員等參加開(kāi)放日活動(dòng)，組織開(kāi)展座談，并聘請(qǐng)社會(huì)人員作為救助管理工作特派監(jiān)督員。今年6月19日，我市在洞山公園開(kāi)展了“攜手相助，讓救助更有溫度”為主題的大型宣傳活動(dòng)，通過(guò)設(shè)置展板、現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放宣傳單等方式，積極向熱心市民介紹救助政策，展示我市救助管理機(jī)構(gòu)日常街面巡查、尋親服務(wù)、落戶安置、源頭治理等方面取得的成效。

二、改革賦能婚姻登記更加溫暖。

為破解婚育難題，提升結(jié)婚率，方便群眾辦理婚姻登記事項(xiàng)，我市積極開(kāi)展婚姻登記領(lǐng)域“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)婚姻登記“跨省通辦”和涉外婚姻登記，全面提升婚姻登記管理服務(wù)水平。同時(shí)助推婚俗改革，搭建青年交友聯(lián)誼平臺(tái)，積極倡導(dǎo)適齡婚育。

一是開(kāi)展婚姻登記跨區(qū)域通辦?；橐龅怯涬p方中有一方為安徽省常住戶口的，可以到省內(nèi)任一縣級(jí)民政部門(mén)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)（離）婚登記；雙方當(dāng)事人均非安徽省常住戶口但一方經(jīng)常居住地在安徽省的，可以到安徽省內(nèi)的經(jīng)常居住地縣級(jí)民政部門(mén)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)（離）婚登記。今年以來(lái)全市辦理婚姻登記16315對(duì)，其中省內(nèi)通辦 130對(duì)，跨省通辦49對(duì)。2023年10月7日我市正式開(kāi)始辦理本地居民涉外國(guó)人、涉港澳臺(tái)居民及華僑的婚姻登記，婚姻登記人省去了之前必須到省會(huì)合肥辦理的來(lái)回奔波之苦。全市居民可提前通過(guò)“皖事通”APP、安徽省民政廳官網(wǎng)、電話預(yù)約，一次性順利完成涉外婚姻登記事項(xiàng)辦理。2024年以來(lái)，我市已辦理涉外婚姻登記66對(duì)。

二是深化婚姻領(lǐng)域習(xí)俗改革。積極推動(dòng)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，2024年壽縣、大通區(qū)申報(bào)成為省級(jí)第三批婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，積極培育具有淮南特色的婚俗成果。同時(shí)，我市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位組織開(kāi)展婚俗改革試點(diǎn)工作，確定壽縣壽春鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為市級(jí)第一批婚俗改革試點(diǎn)單位，指導(dǎo)婚姻習(xí)俗向基層延伸改革。鳳臺(tái)縣設(shè)立淮南市首家戶外頒證基地，積極推行頒證服務(wù)、集體婚禮等現(xiàn)代婚俗禮儀。壽縣通過(guò)積分制細(xì)化落實(shí)，引導(dǎo)結(jié)婚新人形成文明節(jié)儉理念，“低彩禮”、集體婚禮等蔚然成風(fēng)，特別是今年以來(lái)，租用公交車(chē)作為婚車(chē)的“公交婚車(chē)”431輛次，婚禮習(xí)俗有了明顯新變化。八公山區(qū)民政局與區(qū)法院聯(lián)合成立了“我愛(ài)我家”調(diào)節(jié)工作室，聘請(qǐng)律師、社會(huì)工作者組成專業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)對(duì)有需要的居民和婚姻當(dāng)事人進(jìn)行婚姻家庭輔導(dǎo)。今年以來(lái)共輔導(dǎo)調(diào)解了60余人次。壽縣、大通區(qū)、謝家集區(qū)、潘集區(qū)等利用“5·20”、七夕等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、婚事新辦簡(jiǎn)辦。組織舉辦集體婚禮、集體頒證活動(dòng)20余次，300多對(duì)新人參加。

三是搭建青年聯(lián)誼平臺(tái)。為積極響應(yīng)市委市政府號(hào)召，拓寬單身青年交友渠道，加強(qiáng)青年之間交往交流交融，切實(shí)助力青年解決交友難的問(wèn)題，市民政局會(huì)同市婦聯(lián)、團(tuán)市委等部門(mén)舉辦青年婚戀主題活動(dòng)，為在淮企事業(yè)適齡青年?duì)烤€搭橋。5月24日，市民政局聯(lián)合市住建局、市婦聯(lián)、高新區(qū)管委會(huì)在山南中央公園舉辦“皖美之約 ‘南’得有你”青年婚戀幸福成長(zhǎng)沙龍主題活動(dòng)，30對(duì)適齡男女青年參加。7月27日下午，市民政局聯(lián)合市婦聯(lián)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、高新區(qū)管委會(huì)等單位在高新區(qū)舉辦淮南市“皖美之約·南得有你”青年交友聯(lián)誼示范活動(dòng)，黨政機(jī)關(guān)、煤電、醫(yī)院等企事業(yè)單位120余名單身青年職工相聚一起，開(kāi)啟一段浪漫的尋愛(ài)之旅。8月10日“七夕”節(jié)市民政局聯(lián)合市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市總工會(huì)在平圩電廠舉辦青年聯(lián)誼交友活動(dòng)，積極探索建立多元化的婚戀交友服務(wù)模式。9月22日，淮南市作為全國(guó)49個(gè)，安徽省2個(gè)集體婚禮分會(huì)場(chǎng)之一，招募100對(duì)新人參加全國(guó)婦聯(lián)舉辦的“家國(guó)同慶 見(jiàn)證幸?！比f(wàn)人集體婚禮。

三、改革賦能殯葬事務(wù)更加暖心

近年來(lái)，市民政局持續(xù)深化殯葬改革，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治理，堅(jiān)持移風(fēng)易俗，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，聚焦殯葬設(shè)施公益性，推動(dòng)殯葬事業(yè)健康發(fā)展，讓逝者得到尊重、讓生者得以慰藉。

一是強(qiáng)化制度引領(lǐng)。出臺(tái)淮南市《農(nóng)村公益性公墓和骨灰堂建設(shè)指南》和《淮南市公益性公墓管理使用辦法》，細(xì)化建設(shè)主體、資金籌集、規(guī)劃布局、管理規(guī)范等，使農(nóng)村公墓建設(shè)管理有規(guī)可依，有章可循。完成《淮南市公益性公墓布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、節(jié)約土地、公益惠民的原則，保障城鄉(xiāng)居民安葬需求。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殯葬服務(wù)行業(yè)收費(fèi)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，公益性公墓一律不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣發(fā)展部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照非營(yíng)利并兼顧居民承受能力的原則核定，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)范建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

二是強(qiáng)化設(shè)施保障。近年來(lái)，我市爭(zhēng)取專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、中央福彩公益金等資金1.8億元推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)15處。今年以來(lái)，鳳臺(tái)縣民政局將全縣11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，有效保障項(xiàng)目建設(shè)率和工程質(zhì)量。9月田家庵區(qū)曹庵鎮(zhèn)（老圩村）公益性公墓已通過(guò)省林業(yè)局、省民政廳實(shí)地核驗(yàn)，成為全省5個(gè)林下墓地試點(diǎn)之一。按照全省統(tǒng)一部署，市民政局會(huì)同公安、自規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)制定工作方案，部署開(kāi)展占用農(nóng)地修建硬化大墓等問(wèn)題專項(xiàng)摸排整治工作，成立四個(gè)督導(dǎo)工作組深入各縣區(qū)調(diào)研督導(dǎo)。4月份整治工作開(kāi)展以來(lái)，全市已累計(jì)摸排各類違規(guī)墳?zāi)?522個(gè)，整治2414個(gè)。

三是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，推動(dòng)為民辦實(shí)事8件，如全市開(kāi)通96399殯儀服務(wù)短號(hào)受理群眾的各類殯儀服務(wù)訴求，細(xì)化優(yōu)化便民利民殯葬服務(wù)舉措，不斷提升殯葬服務(wù)水平。市殯儀館遺體身份識(shí)別流轉(zhuǎn)控制系統(tǒng)9月1日起正式運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)一規(guī)范殯儀館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“指引式”服務(wù)，給人民群眾提供便捷、透明、優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)。同時(shí)加大惠民殯葬實(shí)施力度，今年以來(lái)為全市3663名困難群眾減免殯葬費(fèi)用359.5萬(wàn)元，其中鳳臺(tái)縣殯儀館于2024年1月1日起，對(duì)鳳臺(tái)籍死亡人員免除遺體接運(yùn)、火化、冷藏、寄存等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。將文明殯葬納入村規(guī)民約，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，號(hào)召村民紅白事遵循從簡(jiǎn)原則。在春節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)等重要祭祀節(jié)點(diǎn)開(kāi)展巡查檢查，懸掛宣傳條幅，張貼標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放倡議書(shū)，制作播放“文明祭祀”宣傳視頻，開(kāi)展移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，樹(shù)立文明祭祀新風(fēng)。

四、改革賦能殘疾人福利更有成效。

2024年，市民政局著力健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，持續(xù)完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)方式，強(qiáng)化“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”“主動(dòng)服務(wù)”等便民服務(wù)舉措，完成市級(jí)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)、推動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)、加強(qiáng)困難重度殘疾人照護(hù)服務(wù)，不斷提升殘疾人群體的生活品質(zhì)。

一是提高兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)落實(shí)完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，從今年1月1日起，我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼共同提高到86元每人每月，有效緩解了殘疾人特殊生活困難和長(zhǎng)期照護(hù)困難。及時(shí)辦理殘疾人兩補(bǔ)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，定期將困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼人員信息與低保對(duì)象、特困人員、殘疾人、孤兒基本生活保障對(duì)象、享受工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)人員、脫貧人口以及死亡人員等數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉比對(duì)。今年以來(lái)，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度已惠及困難殘疾人4.23萬(wàn)人、重度殘疾人3.97萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金7014.7萬(wàn)元。

二是推動(dòng)“精康融合”行動(dòng)。聯(lián)合市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市殘聯(lián)印發(fā)《淮南市“精康融合行動(dòng)”實(shí)施方案（2023-2025年）》。全市目前設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)站5個(gè)，鳳臺(tái)縣、田家庵區(qū)、潘集區(qū)、高新區(qū)分別通過(guò)公開(kāi)選定專業(yè)機(jī)構(gòu)承接精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)，為患者康復(fù)提供專業(yè)訓(xùn)練和支持性服務(wù)。鳳臺(tái)縣打造“怡康驛站”精康品牌，將每月25日設(shè)定為精神障礙患者社區(qū)活動(dòng)日。潘集區(qū)與公立醫(yī)院合作，建設(shè)區(qū)級(jí)精神障礙康復(fù)中心，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)。2024年以來(lái)全市累計(jì)開(kāi)展服務(wù)873人次。

三是建成市級(jí)精神衛(wèi)生社會(huì)福利中心?；茨鲜芯裥l(wèi)生社會(huì)福利中心項(xiàng)目位于山南新區(qū)民裕大街北側(cè)、泉山路西側(cè)，市福利保障區(qū)內(nèi)，總建筑面積13600平方米，內(nèi)設(shè)床位 270張。該項(xiàng)目是為精神障礙患者中的特困人員、流浪乞討人員、低收入人群、復(fù)員退伍軍人等特殊困難群體提供集中救治、救助、護(hù)理、康復(fù)和照料等服務(wù)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。目前項(xiàng)目正在開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作，10月底完成。同時(shí)為提升淮南市精神衛(wèi)生福利服務(wù)能力，優(yōu)化社會(huì)福利服務(wù)體系，按照市委市政府要求，市民政局聯(lián)合市衛(wèi)健委起草了《淮南市精神衛(wèi)生社會(huì)福利中心托管協(xié)議書(shū)》，擬將市精神衛(wèi)生社會(huì)福利中心項(xiàng)目托管給市精神病醫(yī)院，積極探索精神衛(wèi)生福利服務(wù)新模式，為精神障礙患者提供治療、康復(fù)、供養(yǎng)等服務(wù)保障，預(yù)計(jì)11月底投入運(yùn)營(yíng)。

下一步，我們將堅(jiān)持以改革賦能社會(huì)事務(wù)，以發(fā)展驅(qū)動(dòng)公共服務(wù)，推動(dòng)我市社會(huì)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

主持人：

下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者提問(wèn)時(shí)先通報(bào)所在媒體機(jī)構(gòu)名稱。

淮南日?qǐng)?bào)記者：

請(qǐng)問(wèn)，市民遇到流浪乞討人員應(yīng)該怎么辦？

陳鵬飛：

市民可以詢問(wèn)該流浪人員是否需要救助，需要救助的請(qǐng)及時(shí)撥打110報(bào)警或撥打救助電話0554-6912345，或者直接護(hù)送他們到救助管理站求助；若是危重病人、疑似精神病人，可直接撥打120急救電話或110報(bào)警電話。

主持人：

下面請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

安徽法治報(bào)記者：

請(qǐng)問(wèn)，什么是婚姻登記“跨省通辦”？

陳鵬飛：

婚姻登記雙方中有一方為安徽省常住戶口的，可以到省內(nèi)任一縣級(jí)民政部門(mén)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)（離）婚登記；雙方當(dāng)事人均非安徽省常住戶口但一方經(jīng)常居住地在安徽省的，可以到安徽省內(nèi)的經(jīng)常居住地縣級(jí)民政部門(mén)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)（離）婚登記，注意這種情況應(yīng)當(dāng)提交一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地的有效居住證。

主持人：

感謝發(fā)言人的發(fā)布。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家，散會(huì)。

來(lái)源：淮南市人民政府新聞辦公室