10.1黃金周到來，面對旅游糾紛，律師“以案說法”

近年來，隨著人民生活水平的提高，旅游市場發(fā)展迅速，起訴到人民法院的旅游糾紛案件呈持續(xù)增長態(tài)勢。旅游糾紛具有民生性強、點多面廣、異地發(fā)生率高、責任主體多元等特點，需要依法及時有效處理，妥善化解矛盾糾紛。

為充分發(fā)揮典型案例的警示、教育和指引作用，安徽徽商（淮南）律師事務所孔維釗律師結合當前旅游市場常見多發(fā)糾紛的具體情況，通過最高人民法院發(fā)布的5件旅游糾紛典型案例，提醒市民朋友們10.1黃金周發(fā)生旅游糾紛，依法維權，促進矛盾糾紛源頭預防化解，促進安全旅游、文明旅游，維護旅游市場健康發(fā)展。

01案例一：張某與峨眉山管委會健康權糾紛案

【基本案情】

2017年8月，張某聽聞峨眉山的猴子活潑可愛，與人親近，專程來到峨眉山景區(qū)觀猴，不顧游客應與猴子保持安全距離的警示要求，進入猴子聚集區(qū)逗猴、喂猴，不慎被猴子抓傷。在接受峨眉山風景名勝區(qū)管理委員會（以下簡稱“峨眉山管委會”）工作人員救護后，張某撥打四川省峨眉山市人民法院旅游環(huán)保法庭（以下簡稱“峨眉山旅游環(huán)保法庭”）的旅游糾紛熱線電話，要求峨眉山管委會對其進行賠償。峨眉山旅游環(huán)保法庭工作人員接到電話后迅速到達現(xiàn)場，向雙方當事人釋法說理，開展調解工作。

【調解結果】

峨眉山旅游環(huán)保法庭認為，根據(jù)《中華人民共和國侵權法》第37條（現(xiàn)《中華人民共和國民法典》第1198條）規(guī)定，公共場所的經營者、管理者負有安全保障義務，未盡到安全保障義務造成他人損害的，應當承擔侵權責任。同時，安全保障義務應當控制在合理限度范圍內。案涉景區(qū)內的野生猴子可以與游客較為自由地接觸，景區(qū)在游客人身、財產安全方面應當承擔更高程度的保障義務。峨眉山管委會雖然設置了欄桿、警示標語等，但并未完全盡到安全保障義務。張某未遵守景區(qū)關于保持安全距離的警示要求，進入猴子聚集區(qū)逗猴、喂猴，也未完全盡到相應注意義務。同時考慮到張某僅需接種疫苗，不構成傷殘等級，由峨眉山管委會補償張某疫苗費用1000元。

【典型意義】

本案是釋法明理訴前化解旅游糾紛的典型案例。景區(qū)經營者、管理者對景區(qū)內可能發(fā)生的危險和損害應當有充分的預見性，全面履行通知、排查、告知、提醒、注意等義務，保障游客的人身或財產安全免受侵害，否則應當承擔相應責任。游客作為自身安全注意義務的第一責任人，進入景區(qū)后應當自覺遵守安全管理制度，文明旅游、安全旅游，不主動挑逗、攻擊或傷害景區(qū)內的野生動物，避免發(fā)生意外，否則亦應當承擔相應責任。在妥善化解該案糾紛后，峨眉山旅游環(huán)保法庭依法延伸司法職能，推動峨眉山管委會進一步完善安全保障措施，制定《峨眉山景區(qū)陸生野生動物保護管理暨致害補償暫行辦法》，并充分運用聯(lián)席會議等機制，加強與峨眉山管委會常態(tài)化協(xié)同配合。經過共同努力，峨眉山風景名勝區(qū)連續(xù)五年實現(xiàn)野生動物傷人糾紛“零起訴”，真正實現(xiàn)了“無訟”5A級景區(qū)的要求。02案例二：朱某欣訴某旅游公司違反安全保障義務責任糾紛案

【基本案情】

2020年5月31日，朱某欣向某旅游公司購買門票，并于當日參加“搖擺橋”項目。在該項目進行過程中，某旅游公司的工作人員搖晃橋面，朱某欣從擺橋上摔落、受傷。經醫(yī)院診斷，朱某欣左肱骨髁上髁間粉碎性骨折，共住院13天。經鑒定，朱某欣的損傷及目前后遺癥評定為九級傷殘。朱某欣向人民法院起訴，請求判令某旅游公司賠償醫(yī)療費等經濟損失。

【裁判結果】

福建省東山縣人民法院一審認為，案涉“搖擺橋”項目具有危險性，某旅游公司作為“搖擺橋”的經營管理者，對項目參與者負有更高程度的安全保障義務；項目參與者也應當充分評估案涉項目的危險性，對自身安全負有更高程度的注意義務。某旅游公司雖然設置了提示該項目危險性的警示牌，并采取了裹置軟質橡膠等防摔傷、撞傷等保護措施，但仍未對參與者提供充分有效的安全保障，且某旅游公司工作人員存在過度搖晃橋面情形，應當承擔主要責任。朱某欣作為完全民事行為能力人，未對自身安全盡到必要的注意義務，對事故發(fā)生也存在一定過錯，應當承擔次要責任。綜合考慮，酌定某旅游公司對案涉事故承擔80%的責任，朱某欣對案涉事故承擔20%的責任，判決某旅游公司賠償朱某欣經濟損失共計299754.34元。宣判后，朱某欣、某旅游公司均提出上訴。二審維持原判。

【典型意義】

本案是旅游經營者因未完全盡到安全保障義務而根據(jù)其過錯程度承擔責任的典型案例。案涉“搖擺橋”系多人站在吊橋上來回搖晃橋體而達到娛樂效果的游樂設施，出現(xiàn)摔倒、碰撞的可能性較高，具有一定危險性，其經營者負有更高的安全保障義務和審慎注意義務，應當承擔更高的風險告知責任與危險防范救助責任。人民法院堅持“治已病”和“防未病”兩手抓，在案件審理中依法厘清相關主體的責任邊界，在判決生效后及時向旅游經營者發(fā)出司法建議，引導其及時增配安保人員，完善項目風險說明和安全保護措施，有效降低事故發(fā)生風險。本案是法治護航旅游業(yè)高質量發(fā)展的生動司法實踐，對于引導旅游經營者強化安全保障義務、旅游者提升自身安全意識，具有借鑒意義。

03案例三：胡某某訴某旅游公司旅游合同糾紛案

【基本案情】

2019年9月19日，胡某某到某旅游公司試營業(yè)的某市胡楊林游玩時，租賃景區(qū)內的沙灘摩托車騎行，但某旅游公司工作人員未告知胡某某禁行路線等安全事項。胡某某在駕駛沙灘摩托車過程中，從斷崖處摔落、受傷。胡某某向人民法院起訴，請求判令某旅游公司賠償醫(yī)療費、護理費等費用。

【裁判結果】

青海省格爾木市人民法院一審認為，對于具有一定危險性的旅游項目，旅游經營者應當詳盡地向游客告知注意事項及可能存在的危險，使游客對該旅游項目特別是可能發(fā)生的危險有全面了解。在胡某某騎行前，某旅游公司工作人員未詳盡告知安全注意事項，未明確騎行路線，致使胡某某對該項目的潛在危險和安全注意事項未能充分了解，最終墜崖受傷，某旅游公司應當承擔全部責任。判決某旅游公司賠償胡某某各項損失288231.2元。宣判后，某旅游公司提出上訴。二審維持原判。

【典型意義】

本案是旅游經營者因未盡到安全保障義務而承擔全部責任的典型案例。旅游景區(qū)提供的項目服務應當符合保障旅游者人身、財產安全的要求，在項目服務過程中應以明示方式詳細告知游客安全須知，并及時排查風險隱患，確保盡到安全保障義務。特別是對于高風險旅游項目，旅游經營者應當承擔更高的安全保障義務。本案對于旅游經營者強化安全風險意識、依法全面履行安全保障義務，促進文旅項目持續(xù)健康發(fā)展，具有警示意義。

04案例四：江某衛(wèi)等訴某旅游公司經營場所、公共場所的經營者、管理者責任糾紛案

【基本案情】

2022年8月20日，江某衛(wèi)及其妻徐某仙攜家屬一行多人至浙江省江山市某景區(qū)溯溪郊游，但未購買門票?；顒又校炷诚蓧嬔律硗?，墜亡地點不在景區(qū)游覽線路范圍內。江某衛(wèi)、徐某仙的親屬認為，江某衛(wèi)、徐某仙一行在某旅游公司開發(fā)經營的景區(qū)開展戶外活動，由于景區(qū)管理不善、設施常年失修、警示標志缺失，導致意外事故發(fā)生，且無法得到及時救治，向人民法院起訴，請求判令旅游公司承擔賠償責任。

【裁判結果】

浙江省江山市人民法院一審認為，徐某仙一行未購票私自進入景區(qū)，未與經營、管理事發(fā)景區(qū)的旅游公司形成旅游服務合同關系。從公安機關勘驗記錄以及現(xiàn)場查勘情況看，徐某仙的墜亡地點位于溪谷險要、人跡罕至之處，無可通行道路或野路，遠離景區(qū)正常游覽范圍。旅游公司不存在景區(qū)設施維護不到位、未設立禁止區(qū)域情形。溯溪系風險性較高的戶外活動，活動參與者自身應當充分認識、預判并妥善管控風險。故判決駁回原告的訴訟請求。該判決已生效。

【典型意義】

本案系旅游經營者已盡到安全保障義務而不承擔責任的典型案例。近年來，溯溪、跳潭、瀑降、漂流等小眾野外運動熱度飆升，但由于活動區(qū)域、形式的特殊性，此類戶外活動往往具有較高風險，如果在沒有充分準備、缺乏安全保護的情況下盲目“打卡”所謂網紅線路尤其是野生線路，容易釀成險情。本案中，人民法院嚴格公正適用法律規(guī)定，依法判決已盡到安全保障義務的公共區(qū)域管理者不承擔賠償責任，有助于引導戶外活動參與者樹牢“個人是自身安全注意義務的第一責任人”的價值理念，強化自我保護意識；同時對于明晰安全保障責任邊界，促進景區(qū)加強管理，具有積極意義。

05案例五：廣西壯族自治區(qū)桂林市人民檢察院訴晉某等三人生態(tài)破壞民事公益訴訟案

【基本案情】

2021年10月5日，晉某約宋某琳、呂某琪前往國家5A級景區(qū)漓江風景名勝區(qū)核心景區(qū)內的大面山山頂露營。當晚，三人使用了燃氣爐并燃放仙女棒玩耍。隨后，晉某站到觀景平臺的階梯處點燃其攜帶的“鐵棉花”（鋼絲棉煙花）揮舞給宋某琳、呂某琪觀看，造成火星飛濺，引燃地面植被，致失火燒毀景區(qū)內重點公益林1.1255公頃。經委托，桂林市某林業(yè)設計院作出《植被恢復方案》，植被修復工程總投資為140224.64元，評估費用30000元。經鑒定，此次失火造成的生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失約為38721.5元，鑒定費用2000元。廣西壯族自治區(qū)桂林市人民檢察院提起生態(tài)破壞民事公益訴訟，請求判令晉某等三人連帶承擔上述費用。

【裁判結果】

廣西壯族自治區(qū)桂林市中級人民法院一審認為，晉某等三人具備完全民事行為能力，其在國家5A級景區(qū)漓江風景名勝區(qū)核心景區(qū)內的大面山山頂露營時違規(guī)野外用火導致失火燒毀森林重點公益林，對生態(tài)環(huán)境資源造成損害，侵害了社會公共利益，應對生態(tài)環(huán)境修復及生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失承擔民事責任。晉某等三人具有違規(guī)野外用火的共同意思聯(lián)絡，其間未相互提醒、制止，進而引發(fā)山火，應當承擔連帶責任。綜合考慮三人的主觀過錯程度、損害原因力大小等因素，認定晉某的過錯明顯大于呂某琪、宋某琳，應當承擔主要責任。判決晉某等三人對各項損失和費用210946.14元共同承擔連帶清償責任；在內部責任份額中晉某承擔60％，呂某琪、宋某琳各承擔20％。宣判后，晉某等三人均提出上訴。二審維持原判。

【典型意義】

本案系游客因造成生態(tài)環(huán)境破壞而承擔民事責任的典型案例。旅游者在景區(qū)游玩時應當自覺保護景區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境，杜絕違規(guī)野外用火等可能造成生態(tài)環(huán)境受損的危險行為。與一般景區(qū)相比，國家重點風景名勝區(qū)承載著更大的生態(tài)環(huán)境功能價值，旅游者負有更高的生態(tài)環(huán)境保護義務。本案晉某等三人造成失火的行為尚不構成犯罪，未被刑事追訴，但不影響其依法承擔民事責任。人民法院依法支持檢察機關提起的民事公益訴訟，判令晉某等三人承擔相應的修復、賠償責任，有效保護了生態(tài)環(huán)境、自然資源和公共利益。同時，在依法認定三人承擔連帶責任基礎上，對其內部責任作進一步劃分，既有利于一次性解決糾紛，亦可引導同行旅游者履行相互提醒、規(guī)勸等注意義務，提升生態(tài)環(huán)境保護自覺性。