淮南市“多管齊下”協(xié)力打造門(mén)診慢特病就醫(yī)購(gòu)藥監(jiān)督管理體系

淮南市醫(yī)保局為規(guī)范我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診慢性病、特殊病（簡(jiǎn)稱(chēng)“門(mén)診慢特病”）診療行為，強(qiáng)化基金監(jiān)管，保障參保人員合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)醫(yī)?；鸢踩行н\(yùn)行，以數(shù)據(jù)篩選出的疑點(diǎn)問(wèn)題為指引線(xiàn)索，采用現(xiàn)場(chǎng)核查、制度出臺(tái)、廣泛宣傳等手段，多方位、立體化的打造我市門(mén)診慢特病就醫(yī)購(gòu)藥監(jiān)督管理體系。

數(shù)據(jù)篩查，以點(diǎn)帶面抓典型。市醫(yī)保局組織業(yè)務(wù)工作人員，對(duì)2023年度的門(mén)診慢特病數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)性篩查，主要圍繞固定時(shí)間段開(kāi)具的藥品劑量、就診頻次等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行篩選，通過(guò)3輪數(shù)據(jù)的篩選核對(duì)，篩選出16家需要重點(diǎn)核查的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并從中篩查出多次前往不同定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超量購(gòu)藥的參保人員61人次。通過(guò)前期的數(shù)據(jù)篩查，為下一步的現(xiàn)場(chǎng)核查指明工作方向，有助于市醫(yī)保部門(mén)開(kāi)展后續(xù)監(jiān)管工作。

現(xiàn)場(chǎng)核查，問(wèn)題核實(shí)查根源。市醫(yī)保局工作組按照數(shù)據(jù)篩查結(jié)果，帶著問(wèn)題前往多家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展針對(duì)性現(xiàn)場(chǎng)核查。通過(guò)數(shù)十天的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，將數(shù)據(jù)中體現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題予以進(jìn)一步核實(shí)。一方面發(fā)現(xiàn)部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確實(shí)有違規(guī)超量開(kāi)具門(mén)診慢特病藥品的情況，同時(shí)還存在診療行為不規(guī)范、超病種范圍用藥等情況；另一方面確認(rèn)有個(gè)別參保人員利用“取消門(mén)診慢特病定點(diǎn)醫(yī)院的限制”這一惠民政策，在一段時(shí)間內(nèi)多次跨區(qū)域前往多家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用門(mén)診慢特病醫(yī)保結(jié)算渠道購(gòu)買(mǎi)藥品。因不同定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間醫(yī)保信息系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，導(dǎo)致其能順利在不同定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多次購(gòu)買(mǎi)同一藥品，從而達(dá)到超量購(gòu)藥的目的。

以案促警，完善制度廣宣傳。在坐實(shí)數(shù)據(jù)篩查的問(wèn)題線(xiàn)索后，市醫(yī)保局針對(duì)核查情況，立即行動(dòng)，通過(guò)市醫(yī)保局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道公布《致全市醫(yī)保門(mén)診慢特病患者的一封信》、《嚴(yán)厲打擊醫(yī)保門(mén)診慢特病違規(guī)違法行為宣傳材料》、《致廣大參保人員和慢病患者的重要通告》等多篇政策宣傳材料，并要求在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及參保人員之間進(jìn)行告知、傳播，廣泛宣傳。同時(shí)，市醫(yī)保局組織修訂《關(guān)于加強(qiáng)全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診慢性病、特殊病及普通門(mén)診統(tǒng)籌診療行為監(jiān)督管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)全市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)門(mén)診慢特病及普通門(mén)診統(tǒng)籌管理工作的通知》等文件，明確醫(yī)保部門(mén)和定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)，有利于完善下一步的門(mén)診慢特病管理工作。同時(shí)，對(duì)于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超量開(kāi)藥的情況，市醫(yī)保局工作組在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)對(duì)相關(guān)醫(yī)院提出明確要求，督促其開(kāi)發(fā)院內(nèi)門(mén)診慢特病開(kāi)藥提醒系統(tǒng)，避免同一病人在不同科室或醫(yī)生處重復(fù)開(kāi)具藥品，將超量開(kāi)藥的情況扼殺在院內(nèi)。并制作數(shù)百個(gè)門(mén)診慢特病就醫(yī)購(gòu)藥警示標(biāo)牌，部署全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在門(mén)診收費(fèi)處擺放，以起到宣傳和提醒作用。

案件移送，行刑銜接護(hù)基金。對(duì)于在同一時(shí)間段內(nèi)前往跨區(qū)域前往多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行重復(fù)超量購(gòu)藥的參保人員，市醫(yī)保局在查清相關(guān)事實(shí)情況后，將惡意利用惠民醫(yī)保政策進(jìn)行超大劑量購(gòu)藥套取醫(yī)保統(tǒng)籌基金的案件移送至公安部門(mén)，公安部門(mén)將根據(jù)提供的線(xiàn)索進(jìn)行下一步偵查，在確認(rèn)其違法事實(shí)后將依法追究涉案參保人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。在公安部門(mén)介入后，將對(duì)存在欺詐騙保行為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人起到強(qiáng)烈震懾作用，有助于維護(hù)醫(yī)保基金的安全。

下一步，淮南市醫(yī)保局將持續(xù)鞏固并擴(kuò)大門(mén)診慢特病監(jiān)督管理成果，不斷完善門(mén)診診療行為監(jiān)管體系，推進(jìn)日常管理與專(zhuān)項(xiàng)核查的有機(jī)結(jié)合，有效保障醫(yī)保基金平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

來(lái)源： 市醫(yī)保中心