淮南市：“五方”并用 提升產(chǎn)業(yè)園區用地質(zhì)效

淮南市在土地節約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作中，聚焦省級以上開(kāi)發(fā)園區，從新項目供地、老項目評價(jià)、供地后監管三個(gè)方面，開(kāi)出“五劑良方”，促進(jìn)園區用地用地質(zhì)效提升。

一是出臺《淮南市產(chǎn)業(yè)用地標準地供應工作指引（2023年版）》，省級以上開(kāi)發(fā)園區工業(yè)項目實(shí)行100%“標準地”出讓?zhuān)选皹藴实亍惫獏^域拓展到代管區域，把產(chǎn)業(yè)類(lèi)型拓展到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚區、工業(yè)功能區、特色小鎮延伸。

二是出臺《淮南市自然資源和規劃局關(guān)于推行“用地清單制”的通知》《淮南市工業(yè)倉儲類(lèi)建設項目帶設計方案出讓的通知》，實(shí)現“拿地即開(kāi)工”“交地即發(fā)證”。

三是鼓勵工業(yè)企業(yè)實(shí)施“零增地”技改，在符合規劃、不改變土地用途的前提下，鼓勵企業(yè)對現有工業(yè)用地實(shí)施拆、改、擴和利用地下空間等途徑提高土地利用率。今年一季度，共審批“零增地”工業(yè)項目6個(gè)，增加計容建筑面積5.8萬(wàn)平方米，節約土地約80畝。

四是實(shí)施“雙合同”監管，工業(yè)企業(yè)在與自然資源部門(mén)簽定《建設用地使用權出讓合同》的同時(shí)，與屬地政府同步簽訂《工業(yè)項目用地產(chǎn)出監管合同》，按照“誰(shuí)提出、誰(shuí)監管”的原則，從畝均投資強度、畝均稅收貢獻、能耗標準、二氧化碳排放及開(kāi)竣工時(shí)間、達產(chǎn)時(shí)間、復合驗收全流程實(shí)施監管，不斷提升工業(yè)項目投資強度和產(chǎn)出效益。

五是深化“畝均論英雄”改革，出臺《深化畝均論英雄改革工作意見(jiàn)》，圍繞綜合評價(jià)體系、優(yōu)化資源配置政策體系、創(chuàng )新服務(wù)管理體系和聯(lián)動(dòng)推進(jìn)改革機制體系等“四個(gè)體系”建設，對296家規上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行“全員體檢”，突出投入強度、產(chǎn)出密度、引領(lǐng)厚度、創(chuàng )新高度等“四個(gè)維度”，創(chuàng )新開(kāi)展工業(yè)企業(yè)星級評價(jià)，并組織發(fā)改、經(jīng)信、自然資源和規劃、統計等部門(mén)對園區進(jìn)行巡回指導督導，淮南市“畝均論英雄”改革賦能園區提質(zhì)增效經(jīng)驗做法被國務(wù)院《減輕企業(yè)負擔工作簡(jiǎn)報》采用。

來(lái)源：淮南市自然資源和規劃局