一、起草背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)、幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為，根據(jù)《安徽省定價(jià)目錄》及《安徽省物價(jià)局 安徽省財(cái)政廳 安徽省教育廳關(guān)于下放公辦普通高中學(xué)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批權(quán)限有關(guān)問題的通知》（皖價(jià)費(fèi)〔2018〕54號(hào)）、《安徽省非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》（皖發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2022〕4號(hào)）等文件規(guī)定，市發(fā)改委起草了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園收費(fèi)管理的通知》（征求意見稿），對(duì)我市中小學(xué)、幼兒園收費(fèi)管理等進(jìn)行了明確。

二、起草過程

市發(fā)改委對(duì)省、市現(xiàn)行教育收費(fèi)政策進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并聽取了部分學(xué)校及教育主管部門意見，于2023年6月下旬形成初稿。

三、主要內(nèi)容

（一）公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園收費(fèi)管理實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由市、縣發(fā)改委具體負(fù)責(zé)。公辦幼兒園繼續(xù)執(zhí)行2014年原市物價(jià)局制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；非營利性民辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行最高限價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)培養(yǎng)成本、群眾承受能力確定保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)所屬區(qū)（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）價(jià)格、教育主管部門審核后執(zhí)行。

（二）公辦普通高中、中專收費(fèi)政策。公辦普通高中、中專學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理，繼續(xù)維持現(xiàn)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）非營利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)（學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)）實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由市、縣發(fā)改委制定。非學(xué)歷教育收費(fèi)、營利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。  

（四）繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行延時(shí)服務(wù)收費(fèi)政策。

（五）教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均培養(yǎng)成本的一定比例確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)主管部門（教體、人社、衛(wèi)健委等）根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見，由市、縣發(fā)改委按程序辦理。

（六）對(duì)如何規(guī)定教育收費(fèi)行為進(jìn)行了明確規(guī)定。要求各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。

各縣、區(qū)發(fā)展改革委、教育體育局，各有關(guān)學(xué)校：

根據(jù)《安徽省物價(jià)局 安徽省財(cái)政廳 安徽省教育廳關(guān)于下放公辦普通高中學(xué)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批權(quán)限有關(guān)問題的通知》（皖價(jià)費(fèi)〔2018〕54號(hào)）、《安徽省非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》（皖發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2022〕4號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)、幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就中小學(xué)、幼兒園收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步明確幼兒園收費(fèi)政策

（一）公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)管理，非營利性民辦幼兒園實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。公辦幼兒園保育教育費(fèi)由市發(fā)展改革委制定，公辦幼兒園住宿費(fèi)、非營利性民辦幼兒園保育教育費(fèi)及住宿費(fèi)、延時(shí)服務(wù)費(fèi)由市、縣發(fā)展改革委制定。營利性民辦幼兒園的收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

（二）公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：省級(jí)一類示范園每生每學(xué)期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2000元；市級(jí)一類示范園每生每學(xué)期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1600元；普通幼兒園（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園）每生每學(xué)期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1200元；小學(xué)附設(shè)幼兒園每生每學(xué)期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)800元。

（三）非營利性民辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行最高限價(jià)：一等普惠性（非營利性）民辦類幼兒園每生每學(xué)期3300元，二等普惠性（非營利性）民辦幼兒園每生每學(xué)期3000元，三等普惠性（非營利性）民辦幼兒園每生每學(xué)期2700元。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)培養(yǎng)成本、群眾承受能力確定保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)所屬區(qū)（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）價(jià)格、教育主管部門審核后執(zhí)行。

（四）市轄區(qū)公辦幼兒園延時(shí)服務(wù)費(fèi)最高為每生每月90元，非營利性民辦幼兒園延時(shí)服務(wù)費(fèi)最高為每生每月110元。

（五）公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均培養(yǎng)成本的一定比例確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由市教育體育局根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見，經(jīng)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局審核后，三部門共同報(bào)市政府批準(zhǔn)。公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣教育體育局提出意見，報(bào)同級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政局審批。

二、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行公辦普通高中收費(fèi)政策

（一）公辦普通高中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理，其中學(xué)費(fèi)由市發(fā)展改革委制定，住宿費(fèi)由市、縣發(fā)展改革委制定。

（二）公辦普通高中學(xué)費(fèi)繼續(xù)執(zhí)行原省定標(biāo)準(zhǔn)：省級(jí)示范高中每生每學(xué)期850元，市級(jí)示范高中每生每學(xué)期700元，普通高中每生每學(xué)期350元，農(nóng)村高中每生每學(xué)期240元。

（三）公辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均培養(yǎng)成本的一定比例確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由市教育體育局根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見，經(jīng)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局審核后，三部門共同報(bào)市政府批準(zhǔn)。公辦普通高中住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照實(shí)際成本確定，不得以營利性為目的，具體標(biāo)準(zhǔn)（含公寓式宿舍），由學(xué)校提交報(bào)告及有關(guān)成本資料,經(jīng)市、縣教育體育局審核后，報(bào)同級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政局審批。

三、公辦中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)政策

（一）公辦中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理，其中學(xué)費(fèi)由市發(fā)展改革委制定，住宿費(fèi)由市、縣發(fā)展改革委制定。

（二）公辦中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)繼續(xù)執(zhí)行原省定標(biāo)準(zhǔn)：文科類每生每學(xué)期1200元，理科類每生每學(xué)期1500元，藝術(shù)類（管理、理論、電視節(jié)目制作等專業(yè)）每生每學(xué)年3500元，藝術(shù)類（表演、群藝、戲音、舞蹈、美術(shù)、音樂等專業(yè)）每生每學(xué)年5000元。

（三）公辦中等職業(yè)教育住宿費(fèi)繼續(xù)執(zhí)行按省物價(jià)局、財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于調(diào)整我省高校收費(fèi)政策有關(guān)問題的通知》（皖價(jià)行費(fèi)〔2000〕259號(hào)）、省教育廳、物價(jià)局、財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善我省高校收費(fèi)政策有關(guān)問題的通知》（教計(jì)〔2006〕15號(hào)）執(zhí)行。

（四）公辦中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均培養(yǎng)成本的一定比例確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見，經(jīng)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局審核后，三部門共同報(bào)市政府批準(zhǔn)。公辦中等職業(yè)教育住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照實(shí)際成本確定，不得以營利性為目的，具體標(biāo)準(zhǔn)（含公寓式宿舍），由學(xué)校提交報(bào)告及有關(guān)成本資料,經(jīng)市、縣行業(yè)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政局審批。

四、非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)政策

（一）非營利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)（包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)）實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或限價(jià)管理，由市、縣發(fā)展改革委制定。非學(xué)歷教育收費(fèi)、營利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。市、縣發(fā)展改革委、教育體育局、人力資源和社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)民辦學(xué)校收費(fèi)監(jiān)督管理。

（二）非營利性民辦學(xué)校為在校學(xué)生提供的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目及管理參照公辦學(xué)校政策執(zhí)行。

（三）非營利性民辦學(xué)校確需提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由學(xué)校提交書面申請(qǐng)及有關(guān)成本資料,經(jīng)行業(yè)主管部門審核后，報(bào)市、縣發(fā)展改革委審批。市、縣發(fā)展改革委根據(jù)教育培養(yǎng)成本、住宿成本、政府公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及辦學(xué)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)承受能力、市場(chǎng)需求等因素確定。

五、規(guī)范教育收費(fèi)行為

（一）嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)政策。各學(xué)校不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得利用辦學(xué)以贊助費(fèi)等名目收取或變相收取與入學(xué)關(guān)聯(lián)的費(fèi)用。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)政策。根據(jù)《安徽省教育廳安徽省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（皖教秘財(cái)〔2023〕41號(hào)）規(guī)定，服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目清單制，各學(xué)校不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和超范圍收費(fèi)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。每學(xué)期開學(xué)前，各學(xué)校在門戶網(wǎng)站、收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、投訴電話等，并將公示內(nèi)容在招生簡章和錄取通知書中注明，未經(jīng)公示一律不得收費(fèi)。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，如國家、省、市另有規(guī)定從其規(guī)定執(zhí)行。