問(wèn)

答

1995年，原人事部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》（人核培發(fā)〔1995〕153號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），對(duì)事業(yè)單位工作人員考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、結(jié)果運(yùn)用等作出規(guī)定，是事業(yè)單位工作人員考核工作的基本依據(jù)?！稌盒幸?guī)定》實(shí)施20多年來(lái)，對(duì)于規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核，促進(jìn)履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了重要作用，但隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展，亟需予以修訂。一是貫徹新精神。習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)干部考核工作多次作出重要論述，黨的二十大對(duì)完善干部考核評(píng)價(jià)體系提出相關(guān)要求，這些新精神新要求需及時(shí)轉(zhuǎn)化為事業(yè)單位具體政策措施。二是銜接新政策。2014年國(guó)務(wù)院頒布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，其中關(guān)于考核的規(guī)定有重要調(diào)整，如年度考核結(jié)果由3個(gè)等次調(diào)整為4個(gè)檔次，需配套進(jìn)行完善并予以細(xì)化具體化。2019年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》頒發(fā)實(shí)施，2020年《公務(wù)員考核規(guī)定》修訂印發(fā)，需與之保持政策銜接和平衡。三是解決新問(wèn)題。近年來(lái)，隨著社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和事業(yè)單位改革的深化，事業(yè)單位工作人員考核工作面臨新的情況，有些問(wèn)題需及時(shí)研究解決，比如對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)的考核不夠突出、分類考核不夠精準(zhǔn)、正向激勵(lì)效應(yīng)不足、結(jié)果運(yùn)用有待加強(qiáng)等，解決這些問(wèn)題需要從制度層面進(jìn)行研究完善。

問(wèn)

答

《考核規(guī)定》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》為依據(jù)，貫徹干部分類管理原則，把握事業(yè)單位公益性、專業(yè)性、技術(shù)性、服務(wù)性特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，豐富完善考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，健全改進(jìn)考核方式程序，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步鮮明樹立考核導(dǎo)向，主要是對(duì)有較普遍共識(shí)的意見(jiàn)、可以解決的問(wèn)題、需要銜接配套的政策進(jìn)行修訂完善，著力增強(qiáng)考核制度的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。

問(wèn)

答

《考核規(guī)定》分8章共50條，第一章總則，規(guī)定考核目的和依據(jù)、適用范圍、指導(dǎo)思想和原則、考核方式等；第二章考核內(nèi)容，以崗位職責(zé)和工作任務(wù)為基本依據(jù)，明確考核內(nèi)容；第三至五章分別結(jié)合年度考核、聘期考核、平時(shí)考核和專項(xiàng)考核特點(diǎn)，分專章對(duì)各類考核方式作出規(guī)范；第六章考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問(wèn)責(zé)追責(zé)等相結(jié)合；第七章相關(guān)事宜，主要對(duì)特殊情形人員參加考核作出規(guī)定；第八章附則，規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行范圍、授權(quán)、解釋、生效時(shí)間等。

問(wèn)

答

堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，《考核規(guī)定》堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，在指導(dǎo)原則、考核內(nèi)容等方面突出了政治標(biāo)準(zhǔn)?！犊己艘?guī)定》在考核內(nèi)容中，明確提出要重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”等方面的情況。在考核檔次中，充分體現(xiàn)了對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)的考量，明確提出年度考核確定為優(yōu)秀檔次的人員，應(yīng)當(dāng)具備思想政治素質(zhì)高，理想信念堅(jiān)定，貫徹落實(shí)黨中央決策部署堅(jiān)決有力的條件；對(duì)于那些思想政治素質(zhì)較差，在貫徹落實(shí)黨中央決策部署等方面存在嚴(yán)重問(wèn)題的人員“一票否決”，年度考核應(yīng)確定為不合格檔次等。

問(wèn)

答

事業(yè)單位數(shù)量大，人員多，行業(yè)分布廣，按照人事管理體制的要求，事業(yè)單位人事管理實(shí)行分級(jí)管理分類指導(dǎo)。《考核規(guī)定》堅(jiān)持分級(jí)分類考核，要求從單位實(shí)際出發(fā)，突出精準(zhǔn)化和差異化，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型、不同層次、不同崗位工作人員的特點(diǎn)和具體要求。比如，針對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位和主要為機(jī)關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位，針對(duì)不同行業(yè)，以及針對(duì)管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類不同崗位的事業(yè)單位工作人員提出科學(xué)合理、各有側(cè)重的考核要求，避免“一刀切”。

問(wèn)

答

關(guān)于《考核規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，中央組織部、人力資源社會(huì)保障部已在印發(fā)的通知中提出明確要求，并將通過(guò)媒體開展系列宣傳，進(jìn)行政策解讀；把《考核規(guī)定》納入組織人事部門有關(guān)培訓(xùn)班的重要培訓(xùn)內(nèi)容，幫助各地區(qū)各部門各單位準(zhǔn)確把握文件精神，提高政策執(zhí)行能力；跟蹤了解貫徹落實(shí)情況，指導(dǎo)推動(dòng)文件落地見(jiàn)效。各地區(qū)各部門各單位要把學(xué)習(xí)貫徹《考核規(guī)定》作為激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的一個(gè)重要抓手，認(rèn)真開展培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，有序組織實(shí)施考核工作，發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。