2022以來(lái)，淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局緊盯民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，持續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、仿冒混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。為充分發(fā)揮執(zhí)法辦案震懾效應(yīng)，警示各類(lèi)市場(chǎng)主體自覺(jué)守法，共同維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)將六起典型案例公布如下：

一、謝家集區(qū)某車(chē)養(yǎng)護(hù)維修中心實(shí)施混淆行為案

案情簡(jiǎn)述：

2022年7月27日，謝家集區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)投訴舉報(bào)線索，對(duì)位于淮南市謝家集區(qū)某車(chē)養(yǎng)護(hù)維修中心進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)門(mén)頭有“Mobil?美孚?”字樣，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)提供不出有效的“Mobil?美孚?”授權(quán)使用證明資料。

經(jīng)查明，“”注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利人為埃克森美孚公司。商標(biāo)注冊(cè)證號(hào)為：第1115006號(hào)，核定服務(wù)項(xiàng)目為第37類(lèi)?！懊梨凇弊?cè)商標(biāo)的權(quán)利人為埃克森美孚公司，其注冊(cè)證號(hào)為：第9258755號(hào)，核定服務(wù)項(xiàng)目為第37類(lèi)。當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)日期是2021年5月17日，從2021年6月6日開(kāi)始開(kāi)展汽車(chē)維修、養(yǎng)護(hù)、洗車(chē)等汽車(chē)綜合服務(wù)。當(dāng)事人門(mén)頭有“Mobil?美孚?”字樣，收銀臺(tái)內(nèi)的墻面有“Mobil?美孚?車(chē)之星養(yǎng)護(hù)維修中心”字樣，收銀臺(tái)桌子朝向門(mén)的一側(cè)有2處寫(xiě)有“Mobil?美孚?”字樣，上述這些帶有“Mobil?”和“美孚?”商標(biāo)標(biāo)識(shí)的裝潢于2021年5月實(shí)施完成，與?？松梨诠镜摹癕obil?”和“美孚?”商標(biāo)標(biāo)識(shí)幾乎相同。當(dāng)事人提供不出有效的“Mobil?”和“美孚?”的商標(biāo)授權(quán)材料，“美孚?”和“Mobil?”商標(biāo)具有較高的知名度和影響力，為馳名商標(biāo)。當(dāng)事人擅自使用含有“美孚?”和“Mobil?”商標(biāo)的門(mén)頭牌匾和裝潢，將他人商標(biāo)標(biāo)識(shí)作為店鋪裝潢、門(mén)頭牌匾突出使用，容易使消費(fèi)者誤以為是?？松梨诠臼跈?quán)經(jīng)營(yíng)商或者與埃克森美孚公司存在特定聯(lián)系，從而造成混淆行為。

定性處罰：

當(dāng)事人的上述行為，屬于《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條“經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系”第（一）項(xiàng)所指的“擅自使用與他人有一定影響的商品名稱(chēng)、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)”行為，已構(gòu)成混淆他人知名商標(biāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為。

鑒于當(dāng)事人積極整改，態(tài)度較好，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)額等原因，參照《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（2021本）第【56】條第二款第1目“（1）違法經(jīng)營(yíng)額不足一萬(wàn)元的，處以五萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定從輕行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并決定處罰款1000元。

二、淮南市某工藝品銷(xiāo)售有限公司實(shí)施混淆行為案

案情簡(jiǎn)述：

2022年8月31日，淮南市八公山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)線索，淮南某工藝品銷(xiāo)售有限公司在阿里巴巴的1688平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的頁(yè)面宣傳其制作的鈔票夾，產(chǎn)品表面帶有Supreme的標(biāo)識(shí)，該公司宣傳的產(chǎn)品容易使消費(fèi)者與美國(guó)潮流服飾品牌Supreme旗下的相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)生混淆。當(dāng)事人所制作的產(chǎn)品使用supreme的標(biāo)識(shí)，且放在1688平臺(tái)上進(jìn)行宣傳，容易使消費(fèi)者與美國(guó)潮流服飾品牌Supreme的產(chǎn)品進(jìn)行混淆，其行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第（四）項(xiàng)規(guī)定。構(gòu)成使用引人混淆的企業(yè)標(biāo)識(shí)的違法行為。

定性處罰：

當(dāng)事人違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第（四）項(xiàng)規(guī)定。構(gòu)成使用引人混淆的企業(yè)標(biāo)識(shí)的違法行為。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條定以及《安徽省市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)》[56]第十八條第一款的規(guī)定,責(zé)令改正違法行為，并處人民幣5000元罰款。

三、謝家集區(qū)某健康體檢中心俱樂(lè)部

案情簡(jiǎn)述：

2022年7月6日上午，謝家集區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員聯(lián)合區(qū)公安分局對(duì)位于謝家集區(qū)唐山鎮(zhèn)的謝家集區(qū)某健康體檢中心俱樂(lè)部檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)店內(nèi)正在進(jìn)行艾灸體驗(yàn)活動(dòng)。店內(nèi)有多個(gè)宣傳海報(bào)，內(nèi)容為“藥之不及，針之不到，必須灸之”等。經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年2月28日辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，2022年5月開(kāi)始正式營(yíng)業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)艾葉相關(guān)產(chǎn)品和艾灸智能養(yǎng)生儀，產(chǎn)品性質(zhì)為皮膚護(hù)理器具，店鋪門(mén)頭為艾灸閣。

經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在其店內(nèi)每天舉辦五至六場(chǎng)艾灸智能養(yǎng)生儀體驗(yàn)課，每天有一百多人參與，費(fèi)用10元/月，并針對(duì)老年群體，宣傳銷(xiāo)售艾葉相關(guān)產(chǎn)品和艾灸智能養(yǎng)生儀，用電視播放宣傳艾灸的宣傳片視頻，暗示艾灸智能養(yǎng)生儀與中醫(yī)療法艾灸功效一樣，能治療疾病，同時(shí)錄制體驗(yàn)者分享體驗(yàn)宣傳視頻，誘導(dǎo)老年人購(gòu)買(mǎi)。當(dāng)事人在開(kāi)展商業(yè)宣傳中違反誠(chéng)實(shí)信用原則，利用老年人對(duì)健康的渴望，進(jìn)行虛假宣傳，以此欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。

定性處罰：

當(dāng)事人的上述行為，屬于《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”行為，已構(gòu)成虛假宣傳的違法行為。

鑒于當(dāng)事人為個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng)，且主動(dòng)改變經(jīng)營(yíng)宣傳方式等因素，本著過(guò)罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則，決定參照《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十三條第一款“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：”第（二）項(xiàng)“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十五條“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰;”的規(guī)定給予減輕行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款10000元。

四、淮南某汽車(chē)銷(xiāo)售有限責(zé)任公司實(shí)施混淆案

案情簡(jiǎn)述：

2021年11月19日,經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)分局從全國(guó)12315平臺(tái)接到廣州市某商務(wù)顧問(wèn)有限公司內(nèi)容為“位于淮南市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的淮南某汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司在店面裝璜上擅自使用寶馬股份公司的標(biāo)識(shí)、實(shí)施混淆之不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”的舉報(bào)。

經(jīng)查，淮南某汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司未經(jīng)任何形式的授權(quán)于2021年11月16日從網(wǎng)上下載、打印制作“”圓形紙質(zhì)圖形標(biāo)識(shí)，并擅自粘貼在其店面門(mén)頭左上側(cè)當(dāng)作店招經(jīng)營(yíng)使用，該標(biāo)識(shí)直徑50厘米，顏色淡藍(lán)與奶白相間，與寶馬股份公司注冊(cè)的第19類(lèi)商標(biāo)“”（第282196號(hào)）圖形近似，當(dāng)事人使用上述標(biāo)識(shí)至案發(fā)無(wú)違法經(jīng)營(yíng)額。

定性處罰：

當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，已構(gòu)成實(shí)施混淆不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條第一款、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條之規(guī)定，依照《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第二章第二節(jié)中“1、沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的：違法經(jīng)營(yíng)額不足一萬(wàn)元的，處以五萬(wàn)元以下的罰款；”之裁量標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令當(dāng)事人改正、停止違法行為，并處以罰款人民幣1000元。

五、淮南某食品有限公司虛假宣傳案  

案情簡(jiǎn)述：

淮南市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)淮南某食品有限公司在淘寶注冊(cè)店鋪“賴大手工醬坊”進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)其

淘寶網(wǎng)店銷(xiāo)售的產(chǎn)品鏈接如下：“賴大蝦醬自制手工蝦尾醬鮮

白蝦醬拌面拌飯醬下飯醬調(diào)料200g”，該蝦尾醬宣傳圖片宣稱(chēng)

使用“巢湖白蝦 巢湖白蝦具有很高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。每100克含蛋

白質(zhì)47.6克，脂肪0.5克，和多種維生素”及“經(jīng)過(guò)多道工藝

加工而成，保留了巢湖白蝦的鮮味”等宣傳用語(yǔ)。

    經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年8月16日在淘寶注冊(cè)店鋪經(jīng)營(yíng)“賴大手工醬坊”銷(xiāo)售香菇醬、牛肉醬、蝦尾醬、藕醬等醬類(lèi)食品，在線下沒(méi)有實(shí)體店。其中“蝦尾醬”于2019年9月22日在淘寶注冊(cè)店鋪“賴大手工醬坊”中開(kāi)始銷(xiāo)售，同時(shí)在該網(wǎng)店中宣稱(chēng)使用“巢湖白蝦 巢湖白蝦很高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。每100克含蛋白質(zhì)47.6克，脂肪0.5克，和多種維生素”及“經(jīng)過(guò)多道工藝加工而成，保留了巢湖白蝦的鮮味”等宣傳用語(yǔ)。當(dāng)事人生產(chǎn)銷(xiāo)售的“蝦尾醬”中的使用蝦是從“淮南某水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司”以40元/kg的價(jià)格購(gòu)進(jìn)的養(yǎng)殖白蝦，使用的并不是獲得地理標(biāo)志的“巢湖白蝦”。另查，2013年4月15日，原中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部正式批準(zhǔn)對(duì)“巢湖白蝦”實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)（批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)家農(nóng)業(yè)部2013年第1925號(hào)公告）并采取溯源編號(hào)。2020年1月1日，巢湖正式在全域范圍實(shí)行禁捕，禁捕期為10年。故當(dāng)事人在其淘寶網(wǎng)店中宣稱(chēng)銷(xiāo)售的“蝦尾醬”使用“巢湖白蝦”與實(shí)際情況不符，同時(shí)會(huì)對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為造成誤解，構(gòu)成了對(duì)商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的行為。

定性處罰： 

當(dāng)事人的上述違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款和第二十五條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止對(duì)商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，處行政罰款10000元。