主持人：

各位新聞界記者朋友，大家上午好！歡迎出席淮南市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)無縫聯(lián)動(dòng)對(duì)接新聞發(fā)布會(huì)。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有安徽日?qǐng)?bào)、人民數(shù)字安徽、新安晚報(bào)、安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)、市場(chǎng)星報(bào)、工商導(dǎo)報(bào)、安徽法制報(bào)、淮南日?qǐng)?bào)、淮河早報(bào)、淮南電視臺(tái)新聞中心、淮南電視臺(tái)新聞綜合頻道。

今天我們邀請(qǐng)到了市政府副秘書長(zhǎng)、市政府辦公室主任葉士俊，市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長(zhǎng)洪濤，市政府辦公室黨組成員、三級(jí)調(diào)研員熊國(guó)強(qiáng)為我們介紹我市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)分流對(duì)接聯(lián)動(dòng)的最新情況并回答記者提問。

首先請(qǐng)葉士俊副秘書長(zhǎng)作主題發(fā)布。

葉士?。?/span>

各位新聞媒體朋友，大家上午好！感謝大家對(duì)我市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)工作的關(guān)心、關(guān)注和支持！下面，我從五個(gè)方面向大家介紹一下當(dāng)前我市推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)無縫聯(lián)動(dòng)對(duì)接情況。

1.在平臺(tái)建設(shè)方面。為實(shí)現(xiàn)非警務(wù)警情有序分流、高效處置，切實(shí)緩解非警務(wù)警情擠占警務(wù)資源的突出問題。市委市政府踐行以人民為中心理念，站在提升治理能力和治理水平現(xiàn)代化的高度，謀劃推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)無縫聯(lián)動(dòng)對(duì)接工作。副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)晁友福具體指導(dǎo)調(diào)度。2021年5月，市公安局派員專程赴江陰、常熟等地，考察學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)?2345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)業(yè)務(wù)分流平臺(tái)建設(shè)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)情況。2022年上半年，市政府多次召集市公安局情指中心與市政府辦公室12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦公室召開座談會(huì)、會(huì)商會(huì)，研討、推進(jìn)業(yè)務(wù)分流平臺(tái)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、技術(shù)保障等工作。2022年3月“淮南市業(yè)務(wù)分流平臺(tái)”建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，經(jīng)過連續(xù)數(shù)月的克難攻堅(jiān)，截至6月24日，我市已實(shí)現(xiàn)110與12345工單的實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)和平臺(tái)數(shù)據(jù)互相推送，在全省率先實(shí)現(xiàn)了110報(bào)警臺(tái)與12345熱線平臺(tái)互聯(lián)互通、“話務(wù)一鍵推送”，有效解決了長(zhǎng)期以來困擾公安機(jī)關(guān)的非警務(wù)警情占用警力資源的難題。由于平臺(tái)無縫聯(lián)動(dòng)工作成績(jī)突出，6月24日全省情指部門110與12345對(duì)接聯(lián)動(dòng)工作座談會(huì)在我市召開，淮南“12345”與“110”知名度、影響力得到進(jìn)一步提升。

2.在機(jī)制建設(shè)方面。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)的意見》精神，我市對(duì)12345熱線與110報(bào)警臺(tái)群眾訴求受理邊界、機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研。在以往對(duì)接聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，初步建立了轉(zhuǎn)辦機(jī)制、日常聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和會(huì)商研判機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制等，積極打造了以110為主體的公民緊急訴求公共服務(wù)體系和以12345為主體的公民非緊急訴求公共服務(wù)體系及運(yùn)行機(jī)制，有效推進(jìn)了我市市域治理能力的現(xiàn)代化。

3.在受理范圍與分流方式方面。目前，我們初步明確了110受理的警情范圍清單，包括7類警務(wù)類訴求、4類12345移交的緊急事件、7類公安機(jī)關(guān)先行處置的群眾求助。初步明確了12345受理的17類非緊急訴求。對(duì)于110報(bào)警臺(tái)接到的涉及經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的咨詢、求助、投訴、舉報(bào)和意見建議等訴求，引導(dǎo)群眾直接撥打12345熱線、三方通話轉(zhuǎn)接12345熱線，或先行受理后一鍵流轉(zhuǎn)至12345熱線平臺(tái)受理；12345熱線接到公安職責(zé)范圍內(nèi)的警務(wù)類報(bào)警，可引導(dǎo)群眾直接撥打110、三方通話轉(zhuǎn)接110報(bào)警臺(tái)，也可記錄后通過業(yè)務(wù)分流平臺(tái)一鍵流轉(zhuǎn)至110報(bào)警臺(tái)受理。平臺(tái)系統(tǒng)啟用后，今后雙方將共享平臺(tái)流轉(zhuǎn)、簽收、處置、反饋等數(shù)據(jù)信息，確保了每條數(shù)據(jù)可查、可看、可追溯。

4.在社會(huì)聯(lián)動(dòng)方面。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門將按照各自職責(zé)任務(wù)分工，建立健全應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，制定工作流程，完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，及時(shí)受理、處置群眾訴求。供水、供氣、供電和醫(yī)療急救等涉及應(yīng)急救援職能的部門和單位，將進(jìn)一步加強(qiáng)與12345熱線、110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的協(xié)同協(xié)作，確保人民群眾求助得到及時(shí)有效解決。目前，我市12345和110均嚴(yán)格實(shí)行首接責(zé)任制和辦理反饋制度，對(duì)12345熱線和110報(bào)警服務(wù)臺(tái)轉(zhuǎn)交的求助服務(wù)事項(xiàng)，均第一時(shí)間落實(shí)并跟蹤調(diào)度,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)反饋辦理情況。

5.在督導(dǎo)考核方面。目前各縣區(qū)和市直有關(guān)部門已將社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作作為民心工程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。在聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍人員、裝備等方面加大投入，確保了人員、職責(zé)、措施、設(shè)備落實(shí)到位。下一步，我們將嚴(yán)格落實(shí)12345與110督辦、考核和問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)訴求響應(yīng)率、解決率、企業(yè)和群眾滿意率等指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)。12345熱線將采取工作提示單，電話、書面督辦，專題協(xié)調(diào)等多種方式，督促承辦單位及時(shí)高效解決群眾訴求。公安機(jī)關(guān)將建立12345轉(zhuǎn)入警情處置情況的監(jiān)督考核機(jī)制，確保件件有著落。今后對(duì)于有令不行、各行其是、聯(lián)而不動(dòng)、推諉扯皮的單位部門將發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，將依紀(jì)依法處理?；厩闆r就介紹到這，謝謝！

主持人：下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者提問時(shí)先通報(bào)所在媒體機(jī)構(gòu)名稱。

安徽日?qǐng)?bào)記者：

請(qǐng)問110與12345聯(lián)動(dòng)的背景是什么?

洪濤：

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展特別是公民法治意識(shí)的增強(qiáng)，我市的接處警數(shù)量逐年增長(zhǎng)（平均每年約增長(zhǎng)10%左右）特別是非警務(wù)警情的處置（今年1至5月份市級(jí)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)共計(jì)接報(bào)非警務(wù)警情約9.8萬起）擠占了基層大量警務(wù)資源，嚴(yán)重影響了緊急警情的處置。同時(shí)，由于缺乏專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致處警人員解決問題不到位，從而影響了政府的公信力。因此，實(shí)現(xiàn)非警務(wù)警情的分流處置，發(fā)揮政府其他職能部門的職能作用，是提高群眾滿意度、樹立政府公信力以及優(yōu)化警務(wù)資源的一項(xiàng)重要舉措。過去經(jīng)常有市民打進(jìn)110，反映的卻是家里停水、停電、商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等非警務(wù)類問題。一方面這些問題并不屬于公安管轄受理范圍，另一方面這些電話占用了大量警務(wù)資源。

安徽法制報(bào)記者：

請(qǐng)問12345與110雙方將如何聯(lián)動(dòng)？

熊國(guó)強(qiáng)：

簡(jiǎn)單來說就是12345政府服務(wù)熱線在接到市民打來的警務(wù)類電話后，就會(huì)立即轉(zhuǎn)交給110；而110在接到非警務(wù)類電話后，也會(huì)立即轉(zhuǎn)交給12345，由后者協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門為市民解決反映的問題。平臺(tái)互聯(lián)互通后，12345與110之間會(huì)通過三方通話或平臺(tái)流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行工作聯(lián)動(dòng)。在其中一方接報(bào)屬于對(duì)方受理范圍的咨詢、報(bào)警、求助或投訴時(shí)，對(duì)需要迅速開展處置、來電人要求轉(zhuǎn)接或即時(shí)答復(fù)的，將通過三方通話的方式發(fā)起工作聯(lián)動(dòng)。對(duì)不需要及時(shí)處置、來電人不需要或不宜直接與對(duì)方部門直接溝通的，首接方將在接報(bào)完畢后記錄必要信息通過話務(wù)分流對(duì)接聯(lián)動(dòng)平臺(tái)流轉(zhuǎn)至對(duì)方處置。平臺(tái)啟用后，雙方將通過話務(wù)分流對(duì)接聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)時(shí)共享簽收、流轉(zhuǎn)、處置、反饋信息，這樣將會(huì)讓社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作銜接更加順暢，督導(dǎo)考核更加直觀，真正實(shí)現(xiàn)了“1+1﹥2”的聚合效應(yīng)。

主持人：

　　今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家，散會(huì)。