各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、農(nóng)場，各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位:

為貫徹落實(shí)國家及省、市新冠肺炎疫情防控工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣解除封控區(qū)(管控區(qū))后常態(tài)化疫情防控工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

從嚴(yán)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，堅(jiān)決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，壓緊“四方責(zé)任”，全員、全過程、全方位周密防控，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防和多病共防，按照“四早”防控要求，科學(xué)、穩(wěn)妥、高效處置涉疫工作。

二、工作措施

(一)有序解除封控區(qū)、管控區(qū)。對封控區(qū)、管控區(qū)完成核酸檢測、環(huán)境采樣、環(huán)境消毒，且解封前2日區(qū)域內(nèi)所有人員核酸檢測結(jié)果均為陰性，經(jīng)專家評估后，八公山鄉(xiāng)、壽春鎮(zhèn)自4月18日晨6時(shí)起解除封控區(qū)、管控區(qū)；炎劉鎮(zhèn)自4月22日晨6時(shí)起解除封控區(qū)。解除封控區(qū)、管控區(qū)后，實(shí)行非必要不出縣、十天居家健康監(jiān)測等措施，嚴(yán)禁聚集，提倡企事業(yè)單位工作人員線上辦公。區(qū)域內(nèi)道路保障通行，嚴(yán)格外來人員排查管控，嚴(yán)防外部輸入。居家人員做好個(gè)人防護(hù)、環(huán)境消毒、室內(nèi)通風(fēng)等措施。生活垃圾、醫(yī)療垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處置、日產(chǎn)日清。設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，保障生活和就醫(yī)，引導(dǎo)居民預(yù)約、錯(cuò)峰有序采購生活物資，避免人員聚集。鎮(zhèn)、村指導(dǎo)村民錯(cuò)峰外出，做好個(gè)人防護(hù)，點(diǎn)對點(diǎn)、無接觸有序開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控。全面開展流出、流入人口摸排登記，建立臺賬，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，主動(dòng)勸導(dǎo)涉疫地區(qū)人員近期不要來返壽縣。確需返回的，一律落實(shí)7天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測。所有縣外來返人員，必須提前主動(dòng)報(bào)備，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))派專人點(diǎn)對點(diǎn)在入口處接返，根據(jù)情況落實(shí)居家隔離或集中隔離。如未報(bào)備，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由公安部門依法訓(xùn)誡；造成疾病傳播的，從嚴(yán)追究法律責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定實(shí)施涉疫重點(diǎn)地區(qū)來返人員舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

(三)嚴(yán)守交通卡口站點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)行縣際進(jìn)出口通道24小時(shí)值班值守。配優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)勤力量，加強(qiáng)醫(yī)療物資等后勤保障，在高鐵站、汽車站、高速路口、交通要道、縣際鄉(xiāng)村小路、水運(yùn)碼頭等通道設(shè)置健康服務(wù)卡點(diǎn)，全力守好對外交通卡口。對來返車輛、人員嚴(yán)格落實(shí)戴口罩、查健康碼和行程碼、查48小時(shí)核酸檢測陰性證明、車輛和環(huán)境消毒等措施，實(shí)施抗原檢測和核酸檢測，抗原檢測結(jié)果出來前不予離開。需要隔離人員，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、農(nóng)場“點(diǎn)對點(diǎn)”接車。凡在交通卡口通過抗原檢測并經(jīng)核酸復(fù)檢為陽性的，每發(fā)現(xiàn)一例，當(dāng)值人員每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元，并通報(bào)表揚(yáng)。

(四)嚴(yán)格管控村居、社區(qū)、小區(qū)。落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村“三級包?！?，建立社區(qū)、小區(qū)人員和外出人員底數(shù)臺賬，“一對一”落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)人員排查管控。所有居民小區(qū)、自然村以及各類場所繼續(xù)保留1個(gè)進(jìn)出口，專班輪崗值守，并加強(qiáng)自身防護(hù)，出入人員戴口罩、測體溫、掃安康碼和行程碼、登記相關(guān)信息，憑出入證進(jìn)出。村(社區(qū))和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位常態(tài)化摸排本單位在外人員和縣外返回人員，落實(shí)包保責(zé)任。原則上小區(qū)外人員不得進(jìn)入小區(qū)，確需進(jìn)入的，需提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明。逐步建設(shè)使用小區(qū)人臉識別系統(tǒng)。

(五)從嚴(yán)管控交通。車輛非必要不離開壽縣，如因就醫(yī)(急診除外)、特定公務(wù)等確需出縣的，須向所在村(社區(qū))或單位報(bào)備，并持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明，返回后按重點(diǎn)人員管控。運(yùn)輸生產(chǎn)生活、醫(yī)療防護(hù)物資以及道路運(yùn)輸“點(diǎn)對點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)的車輛和人員，嚴(yán)格落實(shí)消毒、封閉管理等各項(xiàng)防控措施，保障通行。公交限客，實(shí)行間隔就座，并主動(dòng)出示健康碼、行程碼，全程佩戴口罩，司乘人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。

(六)嚴(yán)格冷鏈?zhǔn)称泛袜]件快遞管控。嚴(yán)格做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膱?bào)備、檢測和預(yù)防性消毒。嚴(yán)禁無核酸檢測合格證明的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞鲜袖N售，進(jìn)入集中監(jiān)管倉的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁仨殹八淖C齊全”。從業(yè)人員必須相對固定、實(shí)名登記，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁仨殞＼囘\(yùn)輸、專庫儲(chǔ)存。對所有收投的郵件、快遞實(shí)行“先消毒、后分派”，嚴(yán)禁未經(jīng)消毒的物品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。

(七)強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管控。加強(qiáng)門急診、普通病區(qū)(房)管理和人員管控，減少人群聚集?；颊卟惶揭?、非必要不陪護(hù)，確需陪護(hù)的，要確定專人并嚴(yán)格管理，不得隨意出入病房。嚴(yán)格醫(yī)護(hù)及各類后勤人員管理，實(shí)行“兩點(diǎn)一線”上下班制度，凡去外地及接觸外地來人的，一律居家隔離7天并經(jīng)核酸檢測陰性后方可上班。保持院前急救、院內(nèi)急救有效銜接，暢通就診渠道。開展院感經(jīng)常性督查，強(qiáng)化院感管理。定點(diǎn)醫(yī)院落實(shí)“一單四制”，黃碼病區(qū)實(shí)施常態(tài)化救治。

(八)強(qiáng)化公共場所防控。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、精神病院、福利院、監(jiān)所等特殊場所繼續(xù)實(shí)行封閉管理。旅游景點(diǎn)、棋牌室、麻將館、網(wǎng)吧、酒吧、KTV、影劇院、洗浴中心等密閉場所繼續(xù)暫停營業(yè)。各類宗教場所暫時(shí)關(guān)閉。餐飲單位在嚴(yán)格落實(shí)防疫要求的前提下，可以提供外賣，禁止堂食。各類商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、賓館酒店、理發(fā)店等經(jīng)營場所，嚴(yán)格落實(shí)佩戴口罩、掃碼、測溫、通風(fēng)消殺等常態(tài)化防控措施，穩(wěn)妥有序恢復(fù)經(jīng)營。要派駐社區(qū)(村)干部、網(wǎng)格員或志愿者駐守酒店賓館，協(xié)助排查重點(diǎn)人員。公安部門要加強(qiáng)外來人員信息篩查推送。公安、交通 、城管、市監(jiān)、經(jīng)信(商務(wù))要加強(qiáng)社會(huì)面日常巡查督查。

(九)加強(qiáng)黨員干部出行管理。黨員干部、公職人員不參與聚集活動(dòng)，非必要不出縣，不跨區(qū)域流動(dòng)，不前往有疫情的地區(qū)；確需前往的，要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備程序；本人和家屬從涉疫地區(qū)返回后，要第一時(shí)間向所在村(社區(qū))和單位雙報(bào)告，并按規(guī)定做好管控工作。行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，管好自己的人，看好自己的門，嚴(yán)禁對本人及家屬的相關(guān)疫情信息瞞報(bào)、遲報(bào)和不報(bào)，如有違反，一律依法依規(guī)從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。

(十)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市實(shí)行“一企(市)一策”，比照社區(qū)管控，實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)控制度，落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任，實(shí)行封閉管理：選派復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員、疫情防控指導(dǎo)員和志愿者駐點(diǎn)“四上”企業(yè)管理，管控外來人員和重點(diǎn)人群，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑工地和重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)。恢復(fù)線下教學(xué)的學(xué)校按照“一校一策”要求，師生返校前要徹底開展校園環(huán)境消殺，提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明。要嚴(yán)格教職工管理，實(shí)行“兩點(diǎn)一線”上下班制度，在校內(nèi)工作的所有人員凡接觸外地返回人員或赴外地出差返回人員，必須居家隔離7天并經(jīng)核酸檢測陰性后方可上班。位于封控區(qū)、管控區(qū)或未完成集中隔離、居家隔離、居家健康監(jiān)測措施以及健康碼為紅黃碼的學(xué)生、教職工、餐飲保潔人員等不得返校。校園實(shí)行封閉管理，無法住校的教職工及學(xué)生堅(jiān)持點(diǎn)對點(diǎn)復(fù)學(xué)，最大限度減少社會(huì)活動(dòng)參與。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)暫停線下活動(dòng)。

(十一)落實(shí)常態(tài)化核酸檢測。優(yōu)化采樣點(diǎn)布局，加強(qiáng)采樣人員培訓(xùn)。以居民小區(qū)樓宇、自然村組、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工廠、企業(yè)、市場、賓館等為最小單元進(jìn)行網(wǎng)格化設(shè)置，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握網(wǎng)格全員底數(shù)。明確20類重點(diǎn)人群核酸檢測、抗原檢測頻次。全縣區(qū)域核酸檢測每5天開展一次。50人以下的學(xué)校每三天開展一次核酸檢測；50人以上的學(xué)校每天按照三分之一數(shù)量抽檢，3天完成一輪核酸檢測。

(十二)強(qiáng)化發(fā)熱監(jiān)測預(yù)警作用。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室、私人診所)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、首診負(fù)責(zé)和流行病學(xué)問診制度，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等癥狀患者，規(guī)范轉(zhuǎn)至發(fā)熱門診。發(fā)揮哨點(diǎn)作用，強(qiáng)化藥店、診所管理，嚴(yán)格落實(shí)“一退兩抗兩止”藥品實(shí)名登記，購藥人員信息由縣數(shù)據(jù)資源管理局推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦，納入社區(qū)管控，及時(shí)跟蹤核酸檢測。上述工作不到位，造成陽性感染者漏查漏管的，一律追責(zé)問責(zé)。

(十三)提升核酸檢測能力。加強(qiáng)核酸檢測規(guī)范管理，到4月底，全縣核酸檢測能力提升至單管2萬份/日。培訓(xùn)檢測人員并納入年終績效考評，已建有核酸檢測實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)院檢驗(yàn)科所有符合條件人員均要參加核酸檢測培訓(xùn)，取得PCR證書；未建有核酸檢測實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)院檢驗(yàn)科人員也應(yīng)參加核酸檢測培訓(xùn)，取得PCR證書。上述人員要在縣內(nèi)核酸檢測實(shí)驗(yàn)室分期輪訓(xùn)。

(十四)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。在全社會(huì)倡導(dǎo)非必要不聚集，保持個(gè)人良好衛(wèi)生習(xí)慣。繼續(xù)保持戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、不聚集、分餐制、用公筷、一米線等衛(wèi)生習(xí)慣，自覺做好掃安康碼和行程碼、測體溫、核酸檢測等疫情防控措施。健康碼為紅、黃碼的人員，應(yīng)立即主動(dòng)向所在村(社區(qū))、工作單位或所住酒店報(bào)備，配合做好集中隔離、核酸檢測、健康監(jiān)測等防疫工作。

(十五)強(qiáng)化隔離管理。進(jìn)一步完善現(xiàn)有集中隔離場所建設(shè)按照“三區(qū)兩通道”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。配齊工作人員，落實(shí)對外封閉管理、內(nèi)部規(guī)范管理、清潔消毒和垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測等措施，并做好服務(wù)保障和心理疏導(dǎo)。隔離場所工作人員做好閉環(huán)防護(hù)。做好健康驛站運(yùn)營的各項(xiàng)準(zhǔn)備。制定集中隔離、居家隔離人員提醒卡，明確隔離要求。

(十六)嚴(yán)控大型活動(dòng)。減少人員聚集，嚴(yán)格控制大型聚會(huì)、活動(dòng)，線下會(huì)議不得超過50人。紅事緩辦、白事簡辦、宴會(huì)不辦，對私自組織、承辦聚集性活動(dòng)的單位或個(gè)人，造成疫情輸入、傳播、擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；造成后果的，追究法律責(zé)任。

(十七)加快全程疫苗接種。廣泛開展組織動(dòng)員、宣傳發(fā)動(dòng)和健康教育，引導(dǎo)廣大群眾積極主動(dòng)接種疫苗。全面落實(shí)3-11歲人群新冠疫苗接種、18歲以上人群加強(qiáng)免疫接種，完成60歲以上人員查漏補(bǔ)種，確保無禁忌癥人群“應(yīng)接盡接”、重點(diǎn)行業(yè)人員“應(yīng)接必接”，全力構(gòu)建全民免疫屏障。

(十八)加強(qiáng)輿情監(jiān)測。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和應(yīng)對，依法處置惡意傳播有關(guān)疫情防控虛假信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。切實(shí)保障公民個(gè)人信息安全，維護(hù)公民的合法權(quán)益。

(十九)切實(shí)做好平急轉(zhuǎn)換。鞏固完善響應(yīng)快速、流程完整、保障有力、平急一體化的突發(fā)疫情應(yīng)急指揮體系，堅(jiān)持24小時(shí)值班值守，做到組織不變、人員在崗、運(yùn)行及時(shí)，始終保持激活狀態(tài)。一旦發(fā)生疫情，立即從常態(tài)化防控轉(zhuǎn)到應(yīng)急處置，啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，實(shí)行扁平化管理，確保科學(xué)精準(zhǔn)、有力有效處置。

(二十)全面壓實(shí)“四方責(zé)任”。從嚴(yán)從緊落實(shí)屬地防控責(zé)任，落細(xì)落實(shí)村居(社區(qū))、小區(qū)管控措施。全面加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督管理，督促落實(shí)重點(diǎn)人群核酸檢測。嚴(yán)格落實(shí)單位主體責(zé)任，強(qiáng)化本單位人員出入管理和健康監(jiān)測。廣大城鄉(xiāng)居民主動(dòng)履行個(gè)人防疫責(zé)任，增強(qiáng)防疫意識、遵守防疫要求、配合防疫管理，保持良好衛(wèi)生習(xí)慣。

三、工作保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持底線思維，杜絕松懈思想、倦怠心理，加強(qiáng)對疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。設(shè)置精簡高效的辦事機(jī)構(gòu)，完善日常運(yùn)轉(zhuǎn)與應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，提升防控和應(yīng)急處置能力，從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化防控措施。

(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體平臺主渠道作用，廣泛開展防控知識科普教育和《傳染病防治法》等法律法規(guī)宣傳，通過政策解讀、宣傳引導(dǎo)、專家建議等形式推進(jìn)防控關(guān)口前移、重心下沉，推動(dòng)健康防病知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，提高全社會(huì)防病意識和防病能力。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，營造干凈整潔的工作生活環(huán)境。

(三)強(qiáng)化應(yīng)急演練。縣疫情防控應(yīng)急處置各專項(xiàng)工作組制定細(xì)化方案，指揮部辦公室統(tǒng)籌組織演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位堅(jiān)持開展疫情防控演練，確保一旦發(fā)生疫情，能夠以最快的速度做好應(yīng)急處置，短時(shí)間有效遏制疫情傳播。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。健全完善督查機(jī)制，成立常態(tài)化疫情防控督查指導(dǎo)組，明確任務(wù)分工，開展巡查檢查，查找疫情處置過程中的薄弱環(huán)節(jié)，督促抓好問題整改，及時(shí)補(bǔ)齊短板。防止進(jìn)入常態(tài)化防控后出現(xiàn)麻痹、松勁、厭戰(zhàn)情緒，對履職盡責(zé)不力、失職瀆職，造成后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

此方案將根據(jù)國家、省、市疫情防控有關(guān)規(guī)定和疫情形勢，適時(shí)作動(dòng)態(tài)調(diào)整。

壽縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

防控應(yīng)急綜合指揮部

2022年4月16日