2022年，淮南計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)169個（17個連片改造項目），涉及兩縣五區(qū)，總建筑面積293.03萬平方米，居民3.2萬戶，預計投資8.4億元。截至3月底，各縣區(qū)片區(qū)改造方案已基本完成，計劃于5月底全面開工，9月底主體工程完工。

一是堅持問計于民，優(yōu)化方案設計。該市在制定老舊小區(qū)改造方案時，堅持遵循“以民意為導向”的原則，改造設計方案制定前，充分征求小區(qū)居民意見，社會出資意愿、加裝電梯意愿、物業(yè)管理方式等內容也同步納入征求意見范圍；邀請相關部門、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工作人員和居民代表共同進行改造設計方案（初稿）論證，并在改造小區(qū)內進行公示，進一步征求居民群眾的意見，確保改造內容符合小區(qū)實際，最大限度地滿足居民需求。市直相關部門對設計方案進行并聯審查，重點對小區(qū)公共服務設施布局、架空線纜入地、消防安全、智慧、綠色社區(qū)等提出審查意見，在改善小區(qū)居住環(huán)境的基礎上，提升小區(qū)居民生活便捷水平。

二是堅持公開透明，強化項目推進。加強各縣區(qū)質量、安全和文明施工監(jiān)管，出臺了《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目施工許可證辦理和質量安全監(jiān)管指導意見》。在施工過程中，設立公示牌，公示改造項目、改造內容、工程造價、工程工期、施工單位、監(jiān)理單位及相關負責人電話，方便群眾對維修改造工程進行監(jiān)督。每個改造小區(qū)聘請3-5名群眾監(jiān)督員，全程進行跟蹤監(jiān)督，充分保證居民對改造工作的知情權、監(jiān)督權和參與權。

三是堅持政府主導，拓寬籌資渠道。搭建“財政投入為主，管線單位合理共擔，社會資本有序參與”的資金保障框架，有效解決改造資金問題。住建、財政、發(fā)改等部門積極爭取中央預算內補助資金，同時引入鐵塔公司、新能源公司、充電技術公司等社會企業(yè)參與機動車充電設施、非機動車充電設施、智能信件箱、直飲水等經營性設施改造。積極推進改造小區(qū)房屋維修資金補建、續(xù)籌工作，出臺了《淮南市物業(yè)專項維修資金交存管理實施細則》，與各縣區(qū)共同協商確定了補建標準，通過改造中新增的公共受益，建立續(xù)籌長效機制。

四是堅持問題導向，強化督查指導。市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領導小組辦公室定期組織召開全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造調度會，協調管線入地，督促縣區(qū)加快項目進度，協調解決城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過程中遇到的難題。同時，將淮河以南的大通區(qū)、田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)等四個區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目納入市級監(jiān)管，市建筑管理處組成專班，開展常態(tài)化質量督查；市領導小組辦公室根據城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造前期、施工過程和資金使用等重點環(huán)節(jié)，開展全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項督查，采取查閱資料、現場查看和交流座談相結合的方式，對各縣區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)資料、施工過程資料、資金管理使用情況以及現場情況進行全方位督查，查找問題，及時補缺補差。積極開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造宣貫和統(tǒng)計制度培訓，邀請省、市相關專家，對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策和老舊小區(qū)改造設計要點進行宣貫，進一步提高全市老舊小區(qū)改造工作人員能力和水平。

五、堅持示范引領，加強頂層設計?；茨鲜腥嗣裾k公室制定并印發(fā)了《關于全面推進淮南市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案》，進一步明確目標任務和改造范圍，落實主體責任，整合資源，大力推進老舊小區(qū)連片改造。加強組織領導，成立以市長為組長的高規(guī)格專項工作領導小組，明確各成員單位職責，建立完善工作機制，加強工作督導和協調調度，確保全市老舊小區(qū)改造工作有序推進。2022年，將全市169個改造小區(qū)，劃分為17個片區(qū)，從區(qū)域、片區(qū)等方面整體統(tǒng)籌，將零散、獨棟、簡易樓等與成建制小區(qū)打捆改造，打破小區(qū)內圍墻界限，拓展改造空間，擴展綠化、停車位、充電設施、安防、消防等公共服務設施服務范圍，整合周邊的閑置資產，完善片區(qū)的文教、體育、養(yǎng)老、托幼等功能性公共服務設施，補齊片區(qū)內各項設施短板。謝家集區(qū)唐山片區(qū)已明確采取“EPC+O”的方式，吸納社會資本參與改造，田家庵區(qū)采用政府平臺公司參與轄區(qū)內65個小區(qū)經營性設施代建和小區(qū)改造后的物業(yè)管理，實現城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建管同步。

六是堅持因地制宜，健全長效管理。進一步加強改造小區(qū)建后管養(yǎng)，各縣區(qū)結合小區(qū)規(guī)模、管理現狀、居民的承受能力情況，堅持多種模式推進，實現物業(yè)管理服務全覆蓋。首先，積極推進市場化運作。積極選聘專業(yè)物業(yè)企業(yè)，實行市場化物業(yè)管理服務，吸引專業(yè)公司進駐。其次，落實屬地管理。對于難以落實物業(yè)管理的小區(qū)，社區(qū)居委會組織力量為居民提供基礎物業(yè)服務，確保日常清掃保潔、秩序維護、綠化養(yǎng)護、維修維護。第三，加強業(yè)主自治。充分發(fā)揮居民在物業(yè)管理中的參與作用，鼓勵有條件、上規(guī)模的老舊小區(qū)自行組建物業(yè)公司,承擔物業(yè)管理，加強物業(yè)自治。第四，建立和完善“四位一體”社區(qū)管理服務方式。充分借鑒先進管理經驗，建立社區(qū)黨組織領導下的居委會、業(yè)主委員會（業(yè)主代表）、物業(yè)服務企業(yè)的“四位一體”社區(qū)管理服務體系，及時協調統(tǒng)籌社區(qū)、業(yè)主、企業(yè)的問題和需求。