第一條 為保證政府信息公開(kāi)的權(quán)威性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性和一致性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條 全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，應(yīng)遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)”的原則。行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開(kāi)工作。

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。

第三條 負(fù)有政府信息公開(kāi)義務(wù)的行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)、發(fā)生變更的，由承擔(dān)其職能的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。被撤銷(xiāo)、變更的行政機(jī)關(guān)的職能不再由其他行政機(jī)關(guān)承受的，由決定撤銷(xiāo)、變更的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。

第四條 屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的，擬公開(kāi)政府信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在該政府信息形成或變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式征求所涉及的其他行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。被征求意見(jiàn)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書(shū)面征求意見(jiàn)公文后5個(gè)工作日內(nèi)，向擬公開(kāi)政府信息機(jī)關(guān)提出書(shū)面函復(fù)意見(jiàn)。

第五條 屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的，受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式征求所涉及的其他行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。被征求意見(jiàn)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書(shū)面征求意見(jiàn)公文后15個(gè)工作日內(nèi)，向擬公開(kāi)政府信息機(jī)關(guān)提出書(shū)面函復(fù)意見(jiàn)。

第六條 擬公開(kāi)政府信息的行政機(jī)關(guān)向擬公開(kāi)政府信息所涉及的其他行政機(jī)關(guān)發(fā)出的征求意見(jiàn)公文應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）擬公開(kāi)政府信息的名稱(chēng)和文號(hào)、內(nèi)容描述、產(chǎn)生日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)等基本情況；

（二）需溝通協(xié)調(diào)的事項(xiàng)；

（三）擬公開(kāi)政府信息的行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)和依據(jù)；

（四）其他有關(guān)內(nèi)容。

第七條 擬公開(kāi)政府信息的行政機(jī)關(guān)征求政府信息所涉及的其他行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)時(shí)，被征求意見(jiàn)行政機(jī)關(guān)在回復(fù)期限內(nèi)不答復(fù)的，視為同意公開(kāi)該政府信息。

行政機(jī)關(guān)經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)的，由擬公開(kāi)政府信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或同級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同司法、保密、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)研究及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

第八條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由行政機(jī)關(guān)依照本條例的規(guī)定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方。

第九條 行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，經(jīng)批準(zhǔn)予以公開(kāi)。

第十條 行政機(jī)關(guān)有下列行為，造成嚴(yán)重后果或不良社會(huì)影響的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)《條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理：

（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息公開(kāi)協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)直接公開(kāi)信息的；

（二）擅自公開(kāi)信息，并拒絕其他行政機(jī)關(guān)的異議、不采取補(bǔ)救措施的；

（三）不按照信息公開(kāi)協(xié)調(diào)意見(jiàn)公開(kāi)信息的；

（四）相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)其他行政機(jī)關(guān)擅自公開(kāi)信息而不提出異議的；

（五）其他違反本制度的行為。

第十一條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織信息公開(kāi)協(xié)調(diào)工作，適用本制度。

第十二條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)協(xié)調(diào)工作，由本級(jí)行業(yè)主管部門(mén)督促實(shí)施，參照本制度執(zhí)行。

第十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。